Справа №2-а-2654/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.08.2011 року                                                                                  м. Житомир

Суддя Богунського районного суд м. Житомира  Чішман Л.М., розглянувши в порядку скороченого провадження одноособово адміністративну справу за позовом ОСОБА_2   до Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації,  Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання неправомірними дій, стягнення недоплаченої допомоги до 5 травня за 2008-2011 роки, -

встановив:

           Позивач 13.07.2011 року звернувся до суду з зазначеним адміністративним позовом, в якому просить визнати дії відповідачів неправомірними та   стягнути з  відповідачів  на його користь, як інваліду війни,  недоплачену разову грошову допомогу до 5-го травня за 2011 рік в розмірі десяти   мінімальних пенсій за віком згідно з ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», виходячи із законодавчо встановлених розмірів мінімальної пенсії за віком на день фактичного виконання виплат.   

              Ухвалою Богунського районного суду м. Житомира від 13.07.2011 року   позовні вимоги за період з 01.01.2008 року по 13.01.2011 року залишено без розгляду.

Представник відповідача Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації надав письмові заперечення до позову, позовні вимоги не визнав. Представник   Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат  письмових заперечень   проти позову не надав.

Позовні вимоги підтверджуються документами, доданими до позовної заяви.

Відповідно до ст. 17-1 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення. Житомирський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат є невід’ємною частиною системи соціального захисту населення, державною установою, завданням якої є забезпечення всіх видів соціальних виплат, їх нарахування, виготовлення виплатних документів, контроль за цільовим використанням бюджетних коштів, облік фактичних видатків по даних виплатах, а тому суд вважає, що дії Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат щодо нарахування та виплати у 2011  році разової грошової допомоги у розмірах менших, ніж визначено Законом, є неправомірними і зобов’язує останнього нарахувати та виплатити недоплачені кошти позивачу відповідно до вимог ст. 12-16 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” у розмірі десяти   мінімальних пенсій за віком з урахуванням отриманих коштів.

Суд обирає саме такий спосіб захисту прав позивача, оскільки спірні  виплати не були йому нараховані, а суд не може перебирати на себе функцію здійснення перерахунку та нарахування пенсії замість органу, якому надані такі повноваження.

Головне управління праці та соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації є неналежним відповідачем, оскільки безпосередньо не здійснює виплати  й не має реєстраційних рахунків для обліку та кошторисних призначень на здійснення зазначених виплат, воно, як головний розпорядник бюджетних коштів, здійснює розподіл бюджетних призначень між  розпорядками бюджетних коштів нижчого рівня відповідно до кошторисних призначень.

Відповідно до ч. 3 ст. 183-2  та ч. 1 ст. 256 КАС України постанова суду підлягає негайному виконанню відповідачем.   

             Оцінивши надані позивачем та відповідачем обставини, керуючись ст.ст. 8,19,22,46 Конституції України, ст.ст. 2,12- 17-1 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008, ст.ст. ст.ст. 8,9,11,17, 71, 161, 162, 183-2, 256 КАС України, суд,-

постановив:

          Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії   Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальної виплати ОСОБА_2    щорічної соціальної допомоги до  5-го травня за 2011 рік   у розмірі меншому, ніж визначено Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".   

           Зобов’язати Житомирський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат здійснити нарахування та провести виплату недоплаченої ОСОБА_2 щорічної грошової допомоги до 5 травня за  2011 рік відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі десяти   мінімальних пенсій за віком, встановленого абзацом першим частини першої ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» як прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням проведених виплат.

           В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

           Постанова підлягає негайному виконанню.

           Постанова може бути оскаржена до Житомирського адміністративного апеляційного суду через Богунський районний суд м. Житомира шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

           Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

           Суддя

УКРАЇНА

БОГУНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД  м. ЖИТОМИРА

Соборний майдан, 1, 10014, тел.(0412) 37-50-14

   01.08.2011 року  Справа № 2-а-2654/11         

ОСОБА_2  

АДРЕСА_1

Житомирський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації

Житомирська область,  м. Житомир,  вул. Черняхівського, буд.105   

              Богунський районний суд м. Житомира направляє на Вашу адресу копію постанови суду для відома.  

 Додаток за текстом на  арк.    

Суддя Богунського  районного

суду м.Житомира                                                                                                                      Л. М. Чішман