БЕРЕЗАНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
07540, вул. Леніна, 32, м. Березань, Київська обл.
Справа № 1002/2-а-1122/11
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20.07.2011 року
суддя Березанського міського суду Київської області Голік Г.К. розглянувши у приміщенні Березанського міського суду в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Березанської міської ради Київської області про стягнення щорічної разової державної допомоги до 5 травня та визнання дій відповідача протиправними,
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1звернувся до суду із позовом до Управління праці та соціального захисту населення Березанської міської ради Київської області про стягнення недоотриманої допомоги до 5 травня. Позов обґрунтовує тим, що відповідно до ч. 5 ст. 14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"щорічно до 5 травня учасникам війни виплачується разова грошова допомога у розмірі семи мінімальних пенсій за віком. Однак йому безпідставно було відмовлено у виплаті зазначеної допомоги.
Відповідач заперечив проти позову ,письмово обґрунтувавши відмову тим, що щорічна разова допомога позивачеві виплачена своєчасно та в повному обсязі відповідно до постанови КМ України від 07.04.2010 р. №299 та згідно чинного бюджетного законодавства.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає позов обґрунтованим і таким, що підлягає до часткового задоволення.
ОСОБА_1перебуває на обліку в УПСЗН Березанської міської ради Київської області як інвалід війни 3-ї групи, що підтверджується копією посвідчення НОМЕР_1 виданого в березні місяці 2010 року .
УПСЗН Березанської МР листом № 1107 від 14.06.2011 р. відмовило позивачу у виплаті разової грошової допомоги за 2010 рік в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, передбаченої ст. 13 ч.5 ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".
Згідно ч.5 ст.13 ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічна разова державна допомога до 5 травня виплачується в наступних розмірах: інвалідам 3-ї групи-7 мінімальних пенсій за віком.
При вирішенні даного спору суд керується ч.5 ст. 13 ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" в редакції ЗУ №367 від 25.12.1998 р., оскільки редакцію ЗУ від 28.12.2007 р. визнано неконституційною Рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 р.
Судом встановлено,що ОСОБА_1перебуває на обліку в УПСЗН Березанської міської ради Київської області як інвалід війни 3-ї групи, що підтверджується копією посвідчення НОМЕР_1 виданого в березні місяці 2010 року .
УПСЗН Березанської МР листом № 1107 від 14.06.2011 р. відмовило позивачу у виплаті разової грошової допомоги за 2010 рік в розмірі 7 мінімальних пенсій за віком, передбаченої ст. 13 ч.5 ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".
Суд приходить до висновку, що позивач щорічно до 5 травня повинен отримувати разову грошову допомогу у розмірі 7 мінімальних пенсій за віком, яку отримав у 2010 році на підставі постанови КМ України від 07.04.2010 № 299 "Про розміри разової грошової допомоги, що виплачуються в 2010 році відповідно до Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" передбачена виплата в розмірі 420 грн.
Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.
Розміри прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність у 2010 році встановлювались ст. 52 Закону України "Про державний бюджет на 2010 рік"з 1 січня - 695 гривень, з 1 квітня - 706 гривень, з 1 липня - 709 гривень, з 1 жовтня - 723 гривень, з 1 грудня - 734 гривень.
Оскільки у 2010 році дія ч. 5 ст. 15 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"не зупинялась, то позивач правомірно просить провести згідно вимог зазначених положень Закону провести перерахунок та виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня.
В частині задоволення позовних вимог щодо стягнення з відповідача на користь позивача допомоги в конкретній сумі 4522 гривень задоволенню не підлягають, оскільки вчинення цієї дії щодо нарахування, перерахунку та виплати конкретних сум з урахуванням раніше виплачених сум є виключною компетенцією тільки Управління праці та соціального захисту населення Березанської міської Ради.
Враховуючи вимоги ч. 4 ст. 9 КАС України щодо пріоритетності законів над підзаконними актами, безпідставними є посилання апелянта на вимоги постанови КМ України від 07.04.2010 № 299 "Про розміри разової грошової допомоги, що виплачуються в 2010 році відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" передбачена виплата в розмірі 480 гривень.
керуючись ст.ст. 9,122, 183-2, 197, 198, 200, 201, 205, 207, 254 КАС України,
П О С Т А Н О В И В:
Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Березанської міської ради Київської області в частині недоплати ОСОБА_1 щорічної разової допомоги інвалідам війни до 5 травня.
Зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Березанської міської ради Київської області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2010 рік в розмірі семи мінімальних пенсій за віком згідно вимог ч. 5 ст. 15 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", виходячи із розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з урахуванням вже проведених виплат.
В іншій частині позовних вимог відмовити.
Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти діб з дня отримання сторонами копії постанови в Київський апеляційний адміністративний суд через Березанський міський суд.
Суддя Г. К. Голік