Справа № 2-а-3206/11
ПОСТАНОВА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
25.04.2011 року м. Кременчук
Суддя Крюківського районного суду м.Кременчука Полтавської області Хіневич В.В., розглянувши у скороченому провадженні в м.Кременчуці адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Крюківської районної ради м.Кременчука Полтавської області про визнання незаконним дій, зобов"язання вчинити дії по виплаті соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьох річного віку, -
ВСТАНОВИВ:
В березні ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Крюківської районної ради м.Кременчука, в якому просила суд : визнати дії відповідача неправомірними ; зобов’язати здійснити перерахунок нарахованої державної допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у відповідності до ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми»з розрахунку прожиткового мінімум для дітей віком до 6 років та сплатити недоплачену таку допомогу за період з 01.08.2010 року по день набрання судовим рішенням законної сили, а також стягнути на її користь судові витрати.
На обґрунтування позовних вимог позивач вказала, що вона ІНФОРМАЦІЯ_1 народила сина –ОСОБА_3 . В зв'язку з народженням дитини вона знаходиться у соціально-оплачуваній відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та отримує допомогу при народженні дитини, яка призначена Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Крюківської районної ради м. Кременчука в розмірі 130 грн. щомісяця.
На її думку, виплачений відповідачем розмір допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку не відповідає приписам Основного Закону України та порушує конституційні права позивача, гарантовані Конституції України. Відповідно до ч. 3 ст. 22 Конституції України, при прийняті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту обсягу існуючих прав і свобод, у тому числі і для сімей з дітьми.
Відповідно ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми»розмір допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.
Так, відповідач повинен здійснювати нарахування у відповідності до прожиткового мінімуму, що встановлюється на відповідний рік згідно до Закону України «Про державний бюджет на 2010 рік» та Закону України «Про державний бюджет на 2011рік». Вона звернулась до відповідача про здійснення їй порахунку державної соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягненням нею трирічного віку, але було відмовлено у здійсненні перерахунку такої допомоги.
Відповідач - Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Крюківської районної ради м.Кременчука Полтавської області у визначений строк направило на адресу суду заперечення щодо позову, в яких вказало, що в задоволенні позову слід відмовити у зв"язку з його безпідставністю з тих підстав, що Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Крюківської районної ради м.Кременчука при нарахування позивачу допомоги по догляду за дитиною діяло на підставі Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми»та Порядку призначення та виплати державної допомоги сім’ям з дітьми, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року № 1751.
Суддя, дослідивши та проаналізувавши матеріали адміністративної справи суд встановив наступне.
ОСОБА_2 є матір"ю –ОСОБА_3, який народився ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується свідоцтвом про народження НОМЕР_1 , виданого 05.07.2010 року Крюківським відділом РАЦС Кременчуцького МУЮ.
ОСОБА_2. перебуває на обліку в Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Крюківської районної ради м.Кременчука Полтавської області, як отримувач допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 16.08.2010 року.
Як вбачається з матеріалів справи, позивачу призначено допомого по догляду за дитиною до трирічного віку відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми»та Порядку призначення та виплати державної допомоги сім’ям з дітьми, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року № 1751.
Згідно ст. 14 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується щомісяця з дня призначення допомоги по догляду за дитиною по день досягнення дитиною вказаного віку включно.
Відповідно ст. 15 Закону України «Про Державну допомогу сім»ям із дітьми», яка діяла на час виникнення у позивачки права на отримання такої допомоги, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень.
Згідно пункту 3 розділу VIII "Прикінцевих положень" означеного Закону, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, рівному різниці між: з 1 січня 2008 року- 50%, з 1 січня 2009 року - 75%, з 1 січня 2010 року- 100% прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім»ї в розрахунку на одну особу за попередні 6 місяців.
У відповідності до ст. 45 Закону України «Про державний бюджет на 2010 рік»допомога при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" ( 2811-12 ) та Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" ( 2240-14 ) призначається і здійснюється в розмірах і порядку, визначених Кабінетом Міністрів України.
Окрім цього, відповідно до підпункту «б»пункту 4 частини першої ст.. 89 Бюджетного Кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2011 року, допомога сім’ям з дітьми (до якої відноситься і допомога по догляду за дитиною до досягненням нею трирічного віку) є державною програмою соціального захисту. А ст. 102 Бюджетного кодексу України встановлено, що видатки місцевого бюджетів, передбачені у підпункті «б»пункту 4 ч. 1 ст. 89 цього Кодексу проводяться за рахунок субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам та здійснення державних соціальних програм соціального захисту у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Положеннями п. 22 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001 року передбачено, що відповідно до статті 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується у розмірі, що дорівнює різниці між: з 1 січня 2008 р. - 50 відсотками, з 1 січня 2009 р. - 75 відсотками, з 1 січня 2010 р. - 100 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менш як 130 гривень.
Таким чином, суддя не погоджується з доводами позивачки про те, що допомога по догляду за дитиною до досягненню нею трирічного віку повинна виплачуватися у 2010 та 2011 роках у розмірі прожиткового мінімуму на дитину віком до 6 років, оскільки рішеннями Конституційного Суду України вказані норми Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми»у 2010 та у 2011 роках не скасовувались та неконституційними не визнавались.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що Управління праці та соціального захисту населення України в Крюківському районі м.Кременчука на законних підставах відмовило позивачці в перерахунку та виплаті допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, тому підстави для визнання дій відповідача протиправними відсутні, а отже і позовні вимоги не підлягають задоволенню
Керуючись статтями 6-14,71,122 ч.3,159-163,167,183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", "Законом України "Про державний бюджет України на 2010 рік", Порядком призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001 року, ст. ст. 89, 102 Бюджетного кодексу України, суд,-
ПОСТАНОВИВ:
В задовлені позову ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Крюківської районної ради м.Кременчука Полтавської області про визнання незаконним дій, зобов"язання вчинити дії по виплаті соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьох річного віку - відмовити.
Апеляційна скарга на постанову судді може бути подана до Харківського апеляційного адміністративного суду через Крюківський районний суд м.Кременчука Полтавської області на протязі десяти днів з дня її отримання, з одночасним подання копії апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду.
Суддя:
- Номер: 6-а/379/22/19
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-3206/11
- Суд: Таращанський районний суд Київської області
- Суддя: Хіневич В. І.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 28.03.2019
- Дата етапу: 08.04.2019
- Номер: 6-а/310/3/20
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-3206/11
- Суд: Бердянський міськрайонний суд Запорізької області
- Суддя: Хіневич В. І.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 03.12.2019
- Дата етапу: 31.01.2020
- Номер: 6-а/310/11/20
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-3206/11
- Суд: Бердянський міськрайонний суд Запорізької області
- Суддя: Хіневич В. І.
- Результати справи:
- Етап діла: Призначено склад суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 10.08.2020
- Дата етапу: 10.08.2020
- Номер: 2-аво/310/10/20
- Опис:
- Тип справи: на заяву у адміністративних справах (2-асз, 2-ар, 2-аво, 2-адр, 2-азз, 2-аі)
- Номер справи: 2-а-3206/11
- Суд: Бердянський міськрайонний суд Запорізької області
- Суддя: Хіневич В. І.
- Результати справи:
- Етап діла: Призначено склад суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 03.11.2020
- Дата етапу: 03.11.2020
- Номер:
- Опис: про нарахування та виплату щомісячної державної соціальної допомоги, дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-3206/11
- Суд: Добропільський міськрайонний суд Донецької області
- Суддя: Хіневич В. І.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 31.03.2011
- Дата етапу: 15.04.2011
- Номер:
- Опис: Про визнання дій неправомірними та стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-3206/11
- Суд: Драбівський районний суд Черкаської області
- Суддя: Хіневич В. І.
- Результати справи: залишено без змін
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 16.05.2011
- Дата етапу: 01.11.2012
- Номер: 2-а/2522/2909/11
- Опис: про стягнення з органу владних повноважень-УПСЗН Талалаївської РДА не нарахованої допомоги та здійснення її виплати
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-3206/11
- Суд: Талалаївський районний суд Чернігівської області
- Суддя: Хіневич В. І.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 16.12.2011
- Дата етапу: 29.12.2011
- Номер: 2-а-3206/2011
- Опис: перерахунок пенсії постраждалому внаслідок аварії на ЧАЕС
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-3206/11
- Суд: Тиврівський районний суд Вінницької області
- Суддя: Хіневич В. І.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 14.07.2011
- Дата етапу: 23.08.2011
- Номер: 2-а/220/3659/11
- Опис: визнання бездіяльності протиправною в частині невиплати надбавки до пенсії та про зобов"язання здійснювати нарахування та виплати зазначеної надбавки
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-3206/11
- Суд: Погребищенський районний суд Вінницької області
- Суддя: Хіневич В. І.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 26.08.2011
- Дата етапу: 03.10.2011
- Номер: 2-а/201/4797/11
- Опис: нарахування надбавки до пенсії дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-3206/11
- Суд: Барський районний суд Вінницької області
- Суддя: Хіневич В. І.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 25.08.2011
- Дата етапу: 29.09.2011
- Номер: 2-а/210/2670/11
- Опис: Про стягнення недоплаченої соціальної допомоги дітям війни.
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-3206/11
- Суд: Крижопільський районний суд Вінницької області
- Суддя: Хіневич В. І.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 22.09.2011
- Дата етапу: 07.11.2011
- Номер: 2-а/1079/11
- Опис: діти війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-3206/11
- Суд: Гадяцький районний суд Полтавської області
- Суддя: Хіневич В. І.
- Результати справи:
- Етап діла: Виконання рішення
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 14.03.2011
- Дата етапу: 25.03.2011
- Номер: 2-а/2309/2365/11
- Опис: Перерахунок та виплата пенсії по дітях війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-3206/11
- Суд: Калинопільський районний суд Черкаської області
- Суддя: Хіневич В. І.
- Результати справи:
- Етап діла: Відкрито провадження
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 26.07.2011
- Дата етапу: 28.07.2011