Справа  

  ПОСТАНОВА                                                    

                                                                ІМЕНЕМ    УКРАЇНИ

14.07.2011                                                                                                                         м.Балта

          Суддя Балтського районного суду Одеської області Бодашко Л.І., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Балтському районі Одеської області про перерахунок та стягнення державної пенсії згідно Постанови Кабінету Міністрів України «Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 27.12.2005 року №1293,

в с т а н о в и л а :

          Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати неправомірною відмову відповідача в перерахунку та виплаті державної пенсії згідно п.1 Постанови Кабінету Міністрів України «Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 27.12.2005 року №1293 з 01.01.2006 року по теперішній час, зобов’язати відповідача провести перерахунок і виплачувати йому державну пенсію згідно вимог вище вказаної Постанови КМУ, збільшивши її у 3,5 рази, починаючи з 01.01.2006 року по теперішній час з урахуванням сплачених сум, нарахованих при виконанні постанови Балтського районного суду Одеської області від 11.09.2009 року та ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 09.03.2010 року, зобов’язати відповідача в подальшому проводити нарахування та виплату державної пенсії, призначеної постановою Балтського районного суду Одеської області від 11.09.2009 року та ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 09.03.2010 року з урахуванням вимог п.1 Постанови Кабінету Міністрів України «Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 27.12.2005 року №1293, збільшивши її у 3,5 рази,  допустити негайне виконання постанови, розглянути справу в порядку скороченого провадження, як інваліда 2 групи звільнити його від сплати судових витрат згідно ч.8 Декрету КМУ від 21.01.1993 року «Про державне мито», в зв’язку з незадовільним станом здоров’я та похилим віком розглянути справу без його участі, стверджуючи, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, інвалідом 2 групи по захворюванням, пов’язаним з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.  

          Позивач звернувся до Управління пенсійного фонду України в Балтському районі Одеської області (далі УПФУ)  з проханням провести йому перерахунок державної пенсії та виплатити йому різницю недоплаченої пенсії згідно п.1 Постанови Кабінету Міністрів України «Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 27.12.2005 року №1293, збільшивши йому як особі, яка відноситься до першої категорії і є інвалідом 2 групи, у 3,5 рази, але йому відмовлено у задоволенні заявлених вимог, з приводу чого позивач змушений звернутися до суду з позовом.

          Представник відповідача позов не визнала і в письмовому відгуку зазначила, що згідно ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС»порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи, визначається Кабінетом Міністрів України (далі КМУ). Згідно постанови КМУ від 27.12.2005 року №1293 категорії громадян, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС, визначено мінімальний розмір пенсії, а саме державна пенсія інваліду 2 групи була призначена з 15.03.1995 року, позивачу перераховано пенсію по особовому рахунку відповідно до вимог чинного законодавства, в подальшому перерахунок пенсії проводився з дня встановлення розміру нового прожиткового мінімуму, які передбачені Законами України «Про державний бюджет». Виплата пенсій у розмірі, який вказано позивачем, виплачуватися не може по причині того, що Законами України «Про державний бюджет»на 2006-2011 роки не передбачені такі виплати.

          Вивчивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

          В судовому засіданні встановлено, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, що підтверджується посвідченням серії А №НОМЕР_1, виданого 27 липня 1995 року, є інвалідом 2 групи по захворюванням, пов’язаних з роботами по ліквідації аварії на ЧАЕС, що підтверджується довідкою МСЕК №054049 від 13.03.1995 року, участь в ліквідації наслідків аварії приймав у 1986 році.

          Згідно п.1 Постанови Кабінету Міністрів України «Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 27.12.2005 року №1293, відповідач повинен був збільшити позивачу державну пенсію, як особі, яка відноситься до першої категорії і є інвалідом 2 групи у 3,5 рази, яку нараховано відповідно до ч.4 ст.54 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” від 28.01.1991 року №796-12. Державна пенсія позивачу була нарахована згідно постанови Балтського районного суду Одеської області від 11.09.2009 року в розмірі 8-и мінімальних пенсій за віком, починаючи з 12.01.2005 року, але при перерахунку пенсії відповідач незаконно не застосував вимог Постанови КМУ №1293 від 27.12.2005 року.

          Згідно з рішеннями Конституційного суду України №6-рп від 09.07.2007 року, №10-рп від 22.05.2008 року,  у справі №140/2010 від 09.09.2010 року зупинення Законом про Державний бюджет України дії інших законів України щодо надання пільг, компенсацій і гарантій, внесення змін до інших законів України, встановлення іншого (додаткового) правового регулювання відносин, ніж передбачено законами України, не відповідає Конституції України, Верховна Рада України не повноважна при прийнятті закону України про Державний бюджет України включати до нього положення про внесення змін до чинних законів України, зупинити дію окремих законів України, змінювати будь-яким чином визначене іншими законами України правове регулювання суспільних відносин. Вказані рішення підтверджені і ч.3 ст.22 Конституції України, згідно якої при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

          Стосовно строку перерахунку і виплати позивачу державної пенсії суд констатує, що частиною 1 ст.76 Закону України «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку»від 08.02.1995 року №39/95 ВР передбачено, що право на подання позову про відшкодування ядерної шкоди, заподіяної життю і здоров’ю особи не обмежуються строком давності. Позивач постраждав саме внаслідок аварії на ядерному об’єкті та з цієї причини отримав інвалідність.   

          На підставі викладеного, керуючись ст.22 Конституції України, ст.ст.1,13,39,50,54,62,67,70,71 Закону України «Про Статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», п.1 Постанови Кабінету Міністрів України «Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 27.12.2005 року №1293, ч.1 ст.76 Закону України «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку»від 08.02.1995 року, ст.11,14,69,138,139,159, 160, 161, 163,186 КАС України, суддя

П О С Т А Н О В И Л А :

          Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Балтському районі Одеської області задовольнити в повному обсязі.

          Визнати неправомірною відмову Управління пенсійного фонду України в Балтському районі Одеської області в перерахунку та виплаті державної пенсії ОСОБА_1 згідно п.1 Постанови Кабінету Міністрів України «Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 27.12.2005 року №1293 з 01.01.2006 року по теперішній час.

          Зобов’язати Управління пенсійного фонду України в Балтському районі Одеської області провести перерахунок і виплачувати ОСОБА_1 державну пенсію згідно вимог вище вказаної Постанови КМУ №1293 від 27.12.2005 року, збільшивши її у 3,5 рази, починаючи з 01.01.2006 року по теперішній час з урахуванням сплачених сум, нарахованих при виконанні постанови Балтського районного суду Одеської області від 11.09.2009 року та ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 09.03.2010 року.

Зобов’язати Управління пенсійного фонду України в Балтському районі Одеської області в подальшому проводити нарахування та виплату державної пенсії ОСОБА_1, призначеної постановою Балтського районного суду Одеської області від 11.09.2009 року та ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 09.03.2010 року з урахуванням вимог п.1 Постанови Кабінету Міністрів України «Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 27.12.2005 року №1293, збільшивши її у 3,5 рази.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судових витрат.

Постанова підлягає негайному виконанню.

          Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії.

                                                            СУДДЯ