Справа № 2-а-3427/11

ПОСТАНОВА

Іменем України

22 липня 2011 року                                                                       м.Ніжин

          Суддя Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області Олійник В.П., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м.Ніжині Чернігівської області про визнання дій протиправними, зобов"язання вчинити дії по перерахуванню та виплаті пенсії,

встановив:

          Позивачем заявлені вимоги про визнання протиправними дій відповідача щодо застосування при перерахунку пенсії на заяву  від 12 січня 2011 року з 01 січня 2011 році показника середньої заробітної плати за 2007 рік,  зобов»язання проведення перерахунку та виплати пенсії відповідно до положень ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2010 рік з 01 січня 2011 року.

          В запереченнях на позов відповідач зазначає про правомірність здійсненого з 01 січня 2011 року перерахунку пенсії позивача.

          Позов підлягає задоволенню повністю зі слідуючих підстав.

          Позивач перебуває на обліку у відповідача, отримує пенсію за віком відповідно до положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09 липня 2003 року N 1058-IV (далі-Закон N 1058-IV), після призначення пенсії продовжує працювати, перерахунок пенсії здійснений відповідачем на заяву позивача від 12 січня 2011 року з 01 січня 2011 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік.

          Із врахуванням Рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року N 10-рп/2008, положеннями ч.4 ст.42 Закону N 1058-IV встановлено, що перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст.40 Закону N 1058-IV, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто позивачу при перерахунку пенсії у 2011 році має бути застосований показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2010 рік. Застосування показника заробітної плати в середньому на одну особу за 2007 рік при перерахунку пенсії у 2011 році у зв»язку з відсутністю законодавчого врегулювання питання визначення даного показника на вказаний період не може бути прийнято судом до уваги, оскільки дані дії порушують принцип верховенства права (ст.8 Конституції України), право громадяни на соціальний захист (ст.46 Конституції України), при цьому при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод (ст. 22 Конституції України). Таким чином, виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними нормативними актами, при вирішенні даного спору застосуванню підлягають положення  Закону №1058-IV.

          За таких обставин дії відповідача щодо перерахунку пенсії позивача у 2011 році є протиправними,  позивач має право на перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2010 календарний рік відповідно до ст.42 Закону N 1058-IV з 01 січня 2011 року. Докази, що спростовують дане твердження, в матеріалах справи відсутні.          

          Відповідно до ст.ст.183-2, 256 КАС України постанова підлягає негайному виконанню.

          Враховуючи вищезазначене, на підставі ст.ст. 19, 22, 46, 152 Конституції України,  ст.ст.42, 45 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», Рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року N 10-рп/2008, керуючись ст.ст. 2, 6, 17, 71, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,-

постановив:          

          Адміністративний позов задовольнити повністю.           

          Визнати протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України в м.Ніжині Чернігівської області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1.

          Зобов"язати Управління Пенсійного Фонду України в м.Ніжині Чернігівської області здійснити з 01 січня 2011 року  перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2010 календарний рік відповідно до ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за виключенням виплаченої пенсії з 01 січня 2011 року.

          Постанова підлягає негайному виконанню.          

          Копії постанови надіслати сторонам рекомендованим листом із повідомленням не пізніше наступного дня після її прийняття.

          Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами до Київського апеляційного адміністративного суду через Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

          Суддя                                        Олійник   В.П.           .