БЕРЕЗАНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
07540, вул. Леніна, 32, м. Березань, Київська обл.
Справа № 1002/2-а-1095/11
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08.07.2011 року Березанський міський суд Київської області в складі:
головуючого судді Голік Г.К.
при секретарі Бейгул Л.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Березань у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України у м. Березань про перерахунок пенсії.
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним позовом посилаючись при цьому ,що він перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Березань, як пенсіонер. 13.05. 2011 року вона звернулася із заявою до відповідача з проханням провести перерахунок їй пенсії за віком відповідно до ст.40,42 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", але після перерахунку пенсія, яку вона отримує суттєво зменшилася,оскільки на її думку застосовано показник середньої заробітної плати в Україні не за 2010 рік, а за 2007 рік.
Позивач вважає дії відповідача такими, що порушують її права і свободи, оскільки зазначеними вище статтями Закону визначено порядок перерахунку пенсії особам , які після призначення пенсії продовжували працювати,тому перерахунок і виплату пенсії у менших розмірах вважає незаконною.
Позивач в судове засідання не з"явився ,до суду надійшла заява про слухання справи у її відсутність. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.
Представник відповідача в судове засідання не з"явився .УПФ в м. Березань направило до суду заперечення проти позову та клопотання представника про слухання справи за його відсутності.
Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі , хоча і були належним чином повідомлені про дату , час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Суд вважає позов обґрунтованим і таким ,що підлягає до задоволення.
Позивач ОСОБА_1знаходиться на обліку в управлінні пенсійного фонду України в м. Березань і отримує пенсію по віку. Позивач звернувся до відповідача 21.06.2011 року із заявою про перерахунок пенсії відповідно до ст.40,42 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" ,але в перерахунку пенсій було відмовлено.
Відповідно до ч.1 ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які після призначення пенсії продовжують працювати визначені та закріплені в Законі України " Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування "
Конституційний Суд України своїм рішенням від 22.05.2008 року визнав зміни, які були внесенні в ст.40,42 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" в частині показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсії, неконституційними та відновив норми що діями раніше.
Відповідно до чинної на час правовідносин ч.4 ст.42 вказаного закону , у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати(доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій ст.40 цього Закону.
Крім того,згідно ч.2 ст.40 вказаного закону ,заробітна плата для обчислення пенсії визначається за формулою:Зп=Зсх(Ск: К), де Зс- середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.
Позивач має право на перерахунок пенсії відповідно до вимог ст.40,42 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" .
Відповідно до постанови правління Пенсійного фонду України від 01.02.2008 року №4-4 "Про затвердження Порядку визначення показників середньої заробітної плати(доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" враховується для обчислення пенсії" становить за 2010 рік - 1982,63 гривні.
Наявність такого права у позивача є визначальною для вирішення даного спору, крім того це право гарантується Конституцією України(ч.2ст.46 Конституції України).
Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов"язані діяти лише на підставі , в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.
Згідно з положеннями ч.4 ст.9 КАС України, у разі невідповідності нормативно - правового акта конституції України,закону України, міжнародному договору, згода на обов"язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.
Отже за конституційними нормами, виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, суд приходить до висновку, що при проведені перерахунку пенсії позивачеві застосуванню підлягають ст.ст. 40,42 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", а не постанови Кабінету Міністрів України, №198 від 11.03.2009 року та №530від 28.05.2008 року на які посилається відповідач у своїх запереченнях.
Згідно ст.84 Закону України "Про пенсійне забезпечення" позивач має право на проведення перерахунку з 01.05.2011 року.
Відповідно до ч.3 ст.2 КАС України,у справах щодо оскарження дій чи бездіяльності суб"єкта владних повноважень суд перевіряє чи вчинені вони на підставі ,у межах повноважень та у спосіб, визначений Конституцією і законами України.
Відповідно до ч.2 ст.162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову, суд може визнати протиправними дії суб"єкта владних повноважень та зобов"язати його вчинити певні дії щодо усунення порушень.
За змістом положень ч.2 та 3 ст.22 Конституції України конституційні права гарантуються, а держава повинна утримуватися від прийняття будь-яких актів, які призводили б до скасування чи звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
На підставі викладеного,керуючись ст. ст.ст.19, 152 Конституції України,
ст.ст. 9,128,158,159,161-163 КАС України, ст.40, 42 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", суд -
П О С Т А Н О В И В:
Позов задоволити .
Визнати відмову відповідача- управління Пенсійного Фонду України в м. Березань щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до вимог ст.40,42 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" ,неправомірною.
Зобов"язати управління Пенсійного фонду України в м. Березань провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.40-42 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" з 01.05.2011 року, застосувавши показник середньої зарплати за 2010 рік 1982(одна тисяча дев"ятсот вісімдесят дві)гривні 63 коп. з урахуванням проведених виплат.
Постанова може бути оскаржено в Київський апеляційний адміністративний суд через Березанський міський суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її проголошення.У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя Г. К. Голік