Справа № 2-а-3840/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2011 року cуддя Ірпінського міського суду Київської області  Пархоменко О.  В.  розглянувши в порядку скороченого провадження в приміщенні Ірпінського міського суду Київської області справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Ірпені Київської області про перерахунок пенсії та стягнення недоплачених коштів, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернулася до суду із адміністративним позовом, який мотивував тим, що вона є пенсіонеркою за віком, має статус дитини війни та потерпілої від наслідків аварії на ЧАЕС 4 категорії,  перебуває на обліку в УПФУ м. Ірпені як непрацюючий пенсіонер; має право на отримання доплат до пенсії відповідно до ст. 39, 51 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” та ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», однак відповідач нараховує та виплачує їй доплати до пенсії у розмірах значно менших, ніж це передбачено вимогами чинного законодавства, у зв’язку з чим просила визнати протиправними дії відповідача щодо виплати їй додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, як особі, віднесеній до 4 категорії та підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає в зоні посиленого радіологічного контролю в останні шість місяців у розмірі меншому, ніж передбачено ст. ст. 39, 51 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” ; визнати протиправними дії відповідача щодо виплати їй підвищення пенсії як дитині війни в останні шість місяців у розмірі меншому ніж передбачено ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»; зобов’язати відповідача здійснити перерахунок отримуваного нею як дитиною війни підвищення пенсії у відповідності до положень  ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»за останні шість місяців та виплачувати його у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком протягом періоду дії ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»; зобов’язати відповідача здійснити перерахунок отримуваної нею додаткової пенсії особи, віднесеної до 4 категорії у відповідності до положень ст. 51 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” за останні шість місяців та виплачувати її у розмірі 15% прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність щомісячно протягом всього періоду дії ст. 51 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” ; зобов’язати відповідача здійснити перерахунок отримуваного нею підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають в зоні посиленого радіологічного контролю, передбаченого ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” за останні шість місяців та виплачувати її у розмірі однієї мінімальної заробітної плати щомісячно протягом всього періоду дії ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”; стягнути з відповідача суму коштів, невиплачену їй за останні шість місяців як додаткову пенсію особи, віднесеної до 4 категорії, передбаченої ст. 51 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” з врахуванням вже проведених виплат; стягнути з відповідача суму коштів, невиплачену їй за останні шість місяців як підвищення пенсії непрацюючому пенсіонеру, що проживає в зоні посиленого радіологічного контролю, передбачене ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” з врахуванням вже проведених виплат; стягнути з відповідача суму коштів, невиплачену їй за останні шість місяців як дитині війни підвищення до пенсії, передбачене  ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»з урахуванням вже проведених виплат.

Відповідно до вимог ч.4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Суд вважає позовні вимоги в межах строку звернення до адміністративного суду такими, що підлягають до часткового задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання підвищуються на 30 % мінімальної пенсії за віком. Відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»особам, віднесеним до категорії 4, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю, визначається у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком. Відповідно до ст. 39 вказаного Закону пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на території посиленого радіоекологічного контролю підвищуються на одну мінімальну заробітну плату.

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі і в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень суд перевіряє чи вчинені вони на підставі, у межах повноважень та  у спосіб, визначений Конституцією і законами України. Відповідно до ч. 2 ст. 162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову, суд може визнати протиправними дії суб’єкта владних повноважень та зобов’язати його вчинити певні дії щодо усунення порушень.

Оскільки судом встановлено, що відповідач неправомірно відмовив провести перерахунок і виплату позивачу щомісячного підвищення до пенсії як дитині війни у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, а також додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю,  у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, а також підвищення до пенсії у розмірі мінімальної зарплати, то суд визнає такі дії протиправними та зобов’язує відповідача проводити перерахунок та виплату позивачу підвищення і додаткову пенсію за період з 21.10.2010 року в межах шестимісячного строку звернення до суду за захистом свого права з урахуванням вже проведених виплат.

Позовні вимоги позивача про стягнення з відповідача конкретних сум недоплаченої пенсії задоволенню не підлягають, оскільки нарахування суми пенсії, яка повинна бути виплачена позивачу, не відноситься до компетенції суду, тому суд покладає на відповідача обов’язок нарахувати та виплатити позивачці конкретну суму недоплаченої пенсії.

На підставі ст. 19 Конституції України, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.ст. 39, 51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», керуючись ст.ст. 8, 9, 11, 18, 71, 1832 КАС України суд, -  

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Ірпені Київської області по нарахуванню та виплаті ОСОБА_1 щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни, в розмірі меншому, ніж встановлено ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни“, а також по нарахуванню та виплаті пенсії в розмірі меншому, ніж встановлено ст.ст. 39, 51 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в м. Ірпені Київської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни“, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком та підвищення до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення у розмірі однієї мінімальної заробітної плати у відповідності до ст. ст. 39, 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“ із 21.10.2010 року з врахуванням вже проведених виплат.

В інший частині позов залишити без задоволення.

Постанова підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць.

Копію постанови направити сторонам для відома.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя:О. В. Пархоменко