Справа № 2-а-3327/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 травня 2011 року суддя Ірпінського міського суду Київської області Кісілевич П.І., розглянувши в порядку скороченого провадження відповідно до ст. 183-2 КАС України в приміщенні Ірпінського міського суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області про зобов'язання здійснити перерахунок підвищень та доплат до пенсії, -

в с т а н о в и в:

Позивач у квітні 2011 року звернувся до суду з адміністративним позовом, який мотивував тим, що він є непрацюючим пенсіонером, який отримує пенсію за віком, є потерпілим від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 4 категорії, перебуває на обліку в УПФ України у м. Ірпені Київської області. Вказує, що  відповідно до ст. ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має право на додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, як особа, віднесена до 4 категорії, у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком та на доплату до пенсії як  непрацюючий пенсіонер, який проживає в зоні посиленого радіологічного контролю, у розмірі мінімальної заробітної плати. Вказує, що  відповідач відмовив у виплаті доплати до пенсії та додаткової пенсії у розмірі передбаченому законом, у зв'язку з чим просив визнати такі дії відповідача  протиправними, зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату доплати до пенсії та додаткової пенсії згідно вимог вказаного закону з 01.01.2008 року та стягнути недоплачені кошти .

Ухвалою суду при відкритті провадження позовні вимоги  поза межами строку звернення до адміністративного суду залишені без розгляду у зв'язку з його пропуском і відсутністю заяви про поновлення строку.

Суддя вважає позовні вимоги в межах строку звернення до адміністративного суду, а саме з 04.10.2010 року такими, що підлягають до часткового задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст. ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист  громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»непрацюючим пенсіонерам, які проживають в зоні посиленого радіоактивного контролю проводиться щомісячна доплата до пенсії у розмірі  однієї мінімальної заробітної плати. Особам, віднесеним до 4 категорії, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю встановлюється у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком.

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі і в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 та ч. 2 ст. 162 КАС України у справах щодо оскарження дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень суд перевіряє чи вчинені вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, визначений Конституцією і законами України. У разі задоволення адміністративного позову суд може визнати протиправними дії суб’єкта владних повноважень та зобов’язати його вчинити певні дії щодо усунення порушень або прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання та захист прав суб’єктів у сфері публічно-правових відносин.

Оскільки судом встановлено, що відповідач неправомірно не перераховував та не виплачував позивачу додаткову пенсію та доплату до пенсії, то суд визнає такі дії протиправними та зобов’язує відповідача перерахувати та виплачувати позивачу вказану доплату до пенсії та додаткову пенсію з 04.10.2010 року у розмірі передбаченому ст. ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», тобто в межах шестимісячного строку звернення до суду за захистом свого права, при цьому суд не стягує з відповідача дану додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, як особі, віднесеній до 4 категорії та доплату до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, яка проживає в зоні посиленого радіологічного контролю на користь позивача у певній сумі, оскільки здійснення перерахунку недоплачених коштів відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»має проводити Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області при їх виплаті.

На підставі ст. 19 Конституції України, ст.ст. 1, 13, 39, 50, 51, 67, 71 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, керуючись ст.ст. 8, 9, 11, 18, 71, 163, 1832 КАС України, -

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області щодо виплати ОСОБА_1  додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, як особі, віднесеній до 4 категорії та доплати до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, яка проживає в зоні посиленого радіологічного контролю з 04.10.2010 року у розмірі меншому ніж передбачено ст. ст. 39, 51 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.      

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області здійснити перерахунок та виплатити  ОСОБА_1 пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, як особі, віднесеній до 4 категорії у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком та доплату до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, яка проживає в зоні посиленого радіологічного контролю, у розмірі мінімальної заробітної плати відповідно до вимог ст. ст. 39, 51 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 04.10.2010 року і до змін в законодавстві, щомісячно.

В іншій частині позову відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню в межах сум стягнення за один місяць.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя:П. І. Кісілевич