Справа № 2-а-4269/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 червня 2011 року суддя Ірпінського міського суду Київської області Кісілевич П.І., розглянувши в порядку скороченого провадження відповідно до ст. 183-2 КАС України в приміщенні Ірпінського міського суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

Позивач у травні 2011 року звернулася до суду з адміністративним позовом, який мотивувала тим, що перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області та отримує пенсію за віком, проте продовжує працювати. Вказує, що відпрацювавши 24 календарні місяці після призначення пенсії, звернулася з заявою до відповідача про перерахунок пенсії відповідно до ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», проте відповідач відмовив у здійсненні даного перерахунку. Крім того, зазначає, що є потерпілою від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 4 категорії, тому відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має право на додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком, проте  відповідач виплачує доплату до пенсії у розмірі меншому ніж передбачено законом, у зв’язку з чим просила  визнати такі дії відповідача неправомірними, зобов’язати відповідача здійснити перерахунок і виплату їй пенсії відповідно до вимог ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»із застосуванням  показника  середньої  заробітної  плати за 2009 рік з 01.01.2011 року та додаткової пенсії у відповідності до вимог ст. 51 вказаного закону з 18.09.2010 року.

Ухвалою суду при відкритті провадження позовні вимоги поза межами строку звернення до адміністративного суду залишені без розгляду у зв’язку з його пропуском і відсутністю заяви про поновлення строку.

Суддя вважає позовні вимоги в межах строку звернення до адміністративного суду такими, що підлягають до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»у  разі,  якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала   працювати,   провадиться   перерахунок   пенсії   з урахуванням  не  менше  ніж  24  місяців  страхового  стажу  після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі.  Перерахунок пенсії  здійснюється  із  заробітної  плати (доходу),  з  якої  була обчислена пенсія.  За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться  із  заробітної  плати  за  періоди страхового  стажу,  тобто за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року,  із застосуванням  показника  середньої  заробітної  плати працівників  в  середньому  на одну застраховану особу в цілому по Україні,  з якої сплачено страхові внески  та  яка  відповідно  до цього  Закону  враховується для обчислення пенсії,  за календарний рік,  що передує року перерахунку пенсії.  Крім того, відповідно до ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист  громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»особам, віднесеним до 4 категорії, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю встановлюється у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком.

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі і в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 та ч. 2 ст. 162 КАС України у справах щодо оскарження дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень суд перевіряє чи вчинені вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, визначений Конституцією і законами України. У разі задоволення адміністративного позову суд може визнати протиправними дії суб’єкта владних повноважень та зобов’язати його вчинити певні дії щодо усунення порушень або прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання та захист прав суб’єктів у сфері публічно-правових відносин.

Оскільки судом встановлено, що відповідач неправомірно не перераховує та не виплачує позивачу пенсію за віком відповідно до вимог ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю відповідно до ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист  громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», то суд визнає такі дії протиправними та зобов’язує відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу даних коштів.

На підставі ст. 19 Конституції України, ст. 40, 42  Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 51 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, керуючись ст.ст. 8, 9, 11, 18, 71, 163, 1832 КАС України, -

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області щодо застосування  з 01.01.2011 року при перерахунку пенсії ОСОБА_1 показника середньої заробітної плати за 2007 рік всупереч вимогам ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»та щодо не нарахування та невиплати з 16.11.2010 року додаткової пенсії у розмірі передбаченому ст. 51 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” .

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до вимог ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»із застосуванням  показника  середньої  заробітної  плати за календарний рік,  що передує року перерахунку пенсії, починаючи з 01.01.2011 року і до змін в законодавстві, щомісячно.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 додаткові пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком відповідно до вимог ст. 51 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” з урахуванням вже проведених виплат, починаючи з 16.11.2010 року і до змін в законодавстві, щомісячно.

Постанова підлягає негайному виконанню в межах сум стягнення за один місяць.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя:П. І. Кісілевич