Справа  2-а-2133/11

                                                                        ПОСТАНОВА                                       

                                                                 ІМЕНЕМ    УКРАЇНИ

    01 липня 2011 року                                                                               смт. Романів

Романівський районний суд Житомирської області в особі судді Кравчук В.П.,                                                                                           розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Романівському районі Житомирської області про визнання дій неправомірними та зобов’язання здійснити нарахування соціальної допомоги, як дитині війни,-

                                                                  В С Т А Н О В И В:  

    10  червня 2011 року до суду надійшов адміністративний позов  ОСОБА_1 до відповідача  - Управління Пенсійного фонду України в Романівському районі Житомирської області про визнання дій неправомірними та зобов’язання здійснити перерахунок та виплату недоплаченої надбавки до пенсії як дитині війни із урахуванням підвищення на 30 % мінімальної пенсії за віком щомісячно по день припинення права на таку надбавку.

          Згідно вимог первинного адміністративного позову ОСОБА_1 просив поновити строк звернення до суду, визнати дії відповідача неправомірними, зобов’язати відповідача перерахувати пенсію з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого частиною 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", і провести відповідні виплати за 2007 рік - період з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, за 2008 рік, починаючи з 22 травня по 31 грудня 2008 року; за 2009 рік - з січня по 31 грудня 2009 року; з січня по 31 грудня 2010 року та за поточний 2011 рік з урахуванням виплачених сум та забезпечити підвищення до пенсії в цьому розмірі, а також  постановити рішення по день припинення права на таку надбавку.

       Ухвалою Романівського районного суду від 30 червня 2011 року відмовлено в поновленні строку звернення до суду, адміністративний позов в частині визнання дій відповідача неправомірними та зобов’язання  провести перерахунок  та  виплату  щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни, за 2007 рік - період з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, за 2008 рік, починаючи з 22 травня по 31 грудня 2008 року; за 2009 рік - з січня по 31 грудня 2009 року; з 1 січня по 9 грудня 2010 року  –залишено без розгляду, відповідно до положень ст.ст. 99, 100 КАС України.

          В даному судовому засіданні предметом судового розгляду є вимоги позивача про визнання дій відповідача неправомірними, стягнення із відповідача на користь позивача недоплачену щомісячну соціальну державну допомогу до пенсії за період із 10 грудня 2010 року по 10 червня 2011 року та зобов’язання відповідача нараховувати щомісячно державну допомогу, як дитині війни, щомісячно по день припинення права на таку надбавку.          

           Положення закону, якими суд керувався і на підставі яких  виніс рішення:

    -     статей 8, 19, 22, 46, 124, 129, 152 Конституції України;    

   -     ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" №2195-IV від 18 листопада 2004 року;  

   -     Рішення Конституційного Суду України №6-рп/2007 від 09.07.2007 року;  

   -     Рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. за №10-рп/2008 року;

   -  статей 10, 28, 81 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»;

   -    Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського Суду з прав людини»;   

  -     Закону України «Про пенсійне забезпечення»;  

-  Положення «Про Пенсійний Фонд України», затвердженого постановою Правління Пенсійного Фонду України від 30.04.2002 року;   

  -     Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік»від 27.04.2010 року;   

  -   Постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»№ 530 від 28 травня 2008 року;   

  -     статті 1 Протоколу №1 до Конвенції;   

  -     Ухвала Вищого адміністративного суду України від 3 лютого 2010 року;   

  -     статей  2  ч.2,  5  ч.1,  94, 158- 159 ч. 3,  183-2,  256 ч.1  КАС України.

       З наданих  сторонами  письмових доказів вбачається, що позивач ОСОБА_1 має встановлений статус «Дитина війни»і отримує пенсію, нарахування та виплату якої здійснює відповідач (а.с.5-7).

     Виходячи із системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд приходить до висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та відповідно такими, що підлягають частковому задоволенню: позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання дій відповідача неправомірними та зобов’язання його провести перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни, за період з 10 грудня 2010 року по 10 червня 2011 року –підлягають задоволенню.

Суд не бере до уваги заперечення відповідача про те, що питання обчислення підвищення до пенсії дітям війни не врегульоване на законодавчому рівні та відсутнє бюджетне фінансування на ці цілі, оскільки вимоги позивачки є законними та законодавчо обґрунтованими, а відсутність бюджетного фінансування передбачених Законом України «Про соціальний захист дітей війни»не може бути причиною невиконання покладених на управління Пенсійного Фонду України зобов’язань, оскільки реалізація особою права, що пов’язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань.

Позовні вимоги ОСОБА_1 в частині зобов’язання відповідача в подальшому щомісячно виплачувати надбавку до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, відповідно до рішення Конституційного суду України №1-рп/2008 року від 22.05.2008 року не підлягають задоволенню з огляду на те, що рішення суду не може прийматися як застереження від будь-яких порушень, та не може бути умовним, а розглядати справу та приймати рішення на майбутнє, приймаючи за наявні неіснуючі порушення, суперечить чинному законодавству.

Судові витрати по справі підлягають розподілу у відповідності до ст. 94 КАС України.

Керуючись статтями  94, 158, 159, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя –

                                               ПОСТАНОВИВ:

          Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Романівському районі Житомирської області про  про визнання дій неправомірними та зобов’язання здійснити нарахування соціальної допомоги, як дитині війни, – задовольнити частково.

     Визнати дії Управління Пенсійного фонду України у Романівському районі Житомирської області  щодо не нарахування ОСОБА_1, щомісячної доплати до пенсії, як дитині війни, за період з 10 грудня 2010 року по 10 червня 2011 року, - неправомірними.

     Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Романівському районі Житомирської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1, підвищення  до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, як дитині війни, згідно ст.6 Закону України „ Про соціальний захист дітей війни», визначеної відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», за період з  10 грудня 2010 року по 10 червня 2011 року,  включно, з урахуванням фактично виплачених сум.

          В решті позовних вимог відмовити.

      Обов’язок відповідача Управління Пенсійного фонду України в Романівському районі Житомирської області  виконати постанову негайно.  

      Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку.   

      Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв’язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов’язки.  

      Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

      Апеляційна скарга на постанову суду подається  до Апеляційного адміністративного суду м. Житомира через Романівський  районний суд Житомирської області  протягом десяти днів з моменту  отримання копії постанови.

     У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.    

        Суддя                                                                                                 В.П. Кравчук