Справа № 2-а-8202/11

ПОСТАНОВА

іменем України  

 14 липня 2011 року                                           м. Камінь-Каширський

Камінь-Каширський районний суд Волинської області в складі  головуючого – судді Гамули Б.С. розглянувши в порядку скороченого провадження в місті Камені-Каширському адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Камінь-Каширському районі Волинської області про визнання дій неправомірними, стягнення щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни,

                                        в с т а н о в и в :

21 червня 2011 року позивач ОСОБА_1У, звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Камінь-Каширському районі Волинської області (далі – Управління) в якому зазначає, що йому як дитині війни має виплачуватись щомісячна надбавка до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

У 2010 році йому така надбавка не нараховувалась і не виплачувалась, так як  дія ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» (далі –Закону), Законами України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», «Про Державний бюджет  України на 2008 рік»  була зупинена.  Рішеннями Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року та від 22 травня 2008 року положення Законів України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» та «Про Державний бюджет України на 2008 рік»  у цій частині визнано неконституційними.  

Просить суд стягнути з відповідача на його користь недоплачену щомісячну соціальну допомогу, у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, як це передбачено ст. 6 Закону за період за останні шість місяців, а також зобов’язати Управління  сплачувати в майбутньому таку допомогу починаючи з 1 березня 2011 року.

Відповідач, отримавши 29 червня 2011 року копію ухвали про відкриття провадження у справі та позовну заяву з доданими матеріалами, у встановлений ч.3 ст.183-2 КАС України строк заперечення проти позову чи заяви про його визнання не подав.

Позовні вимоги підлягають до часткового задоволення.

          Судом встановлено, підтверджено матеріалами справи, що позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до ст. 1 Закону, є дитиною війни, що стверджується паспортом позивача та пенсійним посвідченням. У зв’язку з цим він, в силу ст.6 Закону має право на отримання надбавки до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Мінімальний розмір пенсії за віком, визначений ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відповідно до якої, за наявності у чоловіків 25, а у жінок — 20 років страхового стажу, встановлюється у розмірі передбаченого законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Як вбачається з довідки та листа управління Пенсійного фонду України в Камінь-Каширському районі, позивачу як дитині війни, надбавка до пенсії у 2010 році виплачена у значно меншому, ніж передбаченому ст.6 Закону, розмірі, а саме по 49,80 грн. щомісячно.

          Після визнання рішеннями Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року положень п.12 статті 71, ст.111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» та від 22 травня 2008 року положень п.41 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік», якими зупинялась дія ст. 6 Закону, неконституційними, жодними іншими нормативно-правовими актами, у тому числі Законом України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» положення ст.6 Закону не змінювались. Не змінились ці положення ст.6 Закону і Законом України «Про державний бюджет на 2011 рік».

Беручи до уваги Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» № 3491-VI від 14 червня 2011 року, що набув чинності 19 червня цього року, яким установлено, що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік, позовні вимоги слід задовольнити по день набрання чинності цим Законом, тобто по 18 червня 2011 року.

Зазначене свідчить про обов’язок відповідача нараховувати і виплачувати позивачу у 2010-2011 роках надбавку до пенсії як дитині війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 6 Закону, і ця надбавка має бути виплачена в межах, передбаченого ст. 99 КАС України, шестимісячного строку звернення до суду, а саме за період з 21 грудня 2010 року по 18 червня 2011 року включно з врахуванням виплачених йому сум.

Дії відповідача щодо невиплати позивачу підвищення до пенсії у вказаному розмірі є протиправними.

Положення ч. 3 ст. 28 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, на думку суду, не є перешкодою для застосування даної величини (мінімальної пенсії за віком) до обрахування інших пенсій чи доплат, пов’язаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого частиною першої цієї статті мінімального розміру пенсії за віком.

Суд не стягує з Управління судового збору, оскільки від його сплати на підставі п. 34 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України „Про державне мито” від 31 січня 1993 року відповідач звільнений.

Керуючись ст.ст.11, 17, 99, 183-2, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», Рішеннями Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року №6-рп та від 22 травня 2008 року №10-рп, суд

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України у Камінь-Каширському районі Волинської області щодо відмови у нарахуванні та виплаті позивачу ОСОБА_1 щомісячного підвищення до пенсії як дитині війни, в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»за період з 21 грудня 2010 року по 18 червня 2011 року включно з врахуванням ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»та виплачених сум.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Камінь-Каширському районі Волинської області нарахувати та виплатити позивачу ОСОБА_1 щомісячне підвищення до пенсії, як дитині війни, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»за період з 21 грудня 2010 року по 18 червня 2011 року включно, з врахуванням ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»та виплачених сум.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Камінь-Каширський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови з подачею копії скарги до апеляційної інстанції.

        Головуючий :                                                                  Б.  С.  Гамула