Справа№ 2-а-7439/11

П О С Т А Н О В А

Іменем України

21 липня 2011 року                                                                                             місто Луцьк

   Луцький  міськрайонний суд Волинської області в складі:

головуючого –судді Пахолюка А.М.

при секретарі –Павловій Н.А.,

з участю:

позивача –ОСОБА_1

представника відповідача –Грушецької Г.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Луцьку справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного Управління пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій відповідача та зобов’язання перерахувати пенсію як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, -

в с т а н о в и в :

          21.06.2011 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Головного управління пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій відповідача та зобов’язання перерахувати пенсію як собі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Позивач свої вимоги обґрунтовує тим, що йому як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС ІІІ категорії, згідно ст.ст. 39, 51  Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи„ повинна виплачуватися державна пенсія в розмірі додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, в розмірі 25% мінімальної пенсії за віком та доплати до пенсії у розмірі двох мінімальних заробітних плат.

          Головне управління Пенсійного Фонду України у Волинській області відмовило позивачу в перерахунку пенсії, посилаючись на те, що непрацюючим пенсіонерам, при призначені пенсії, доплата за проживання на забрудненій території відповідно до ст. 39 Закону не встановлюється.

          Просить суд, визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови йому в перерахунку пенсії та зобов’язати Головне управління пенсійного фонду України у Волинській області провести перерахунок додаткової пенсії та доплати до пенсії з 21.12.2010 року по 21.06.2011 року у розмірі двох мінімальних заробітних плат.

          Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав із підстав зазначених в позовні заяві. Просить суд позов задовольнити.

          Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала. Просить суд в задоволенні позовних вимог відмовити.  

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши та оцінивши представлені по справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підставний та підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 віднесений до ІІІ категорії осіб, які постраждали  внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджується посвідченням НОМЕР_1 від 28.04.1993 року (а.с. 5).

Позивач проживає і зареєстрований у смт. Любешів Волинської області, що відноситься до зони гарантованого (добровільного) відселення (а.с. 4).

ОСОБА_1 звернувся до Головного управління пенсійного фонду у Волинській області про перерахунок пенсії як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи.

          Статтею 49 Закону України ”Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” передбачено, що пенсії особам віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії, б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

          В статті 51 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, яка також набрала чинності з 22 травня 2008 року, визначено, що особам віднесеним до ІІІ категорії призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоров’ю в розмірі 25% мінімальної пенсії за віком.

          Із змісту ч. 1, 2 ст. 39 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” вбачається, що пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на території зони гарантованого добровільного відселення, підвищуються у розмірі  двох мінімальних заробітних плат.

Тому суд вважає незаконною відмову відповідача у перерахунку пенсії  ОСОБА_1  в разі встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Статтею 71 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” передбачено, що дія положень цього Закону не може призупинятися іншими законами, крім законів про внесення змін до цього Закону.

Оскільки до 22.05.2008 року діяли зміни, внесені Законом України „Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” до ст. ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог про неправомірність дій Головного управління пенсійного фонду України у Волинській області та зобов’язання відповідача провести перерахунок та виплату         ОСОБА_1 допомоги в розмірі двох  мінімальної пенсії за віком за період з 21.12.2010 року по 18.06.2011 року та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров’ю в розмірі 25% мінімальної пенсії за віком.

Таким чином суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити частково.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 10, 11, 159, 160, 163, 167 КАС України, Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», п.4 розділу VIІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»суд, -

       в и р і ш и в :

Позов задовольнити частково.

Визнати  дії Головного управління пенсійного фонду України у Волинській області щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку доплати до пенсії та додаткової пенсії відповідно до вимог ст. ст. 39, 51 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” - протиправними.

Зобов’язати Головне управління пенсійного фонду України у Волинській області  провести перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров’ю в розмірі 25% мінімальної пенсії за віком згідно ст. 51 Закону України ”Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” з 21.12.2010 року по 18.06.2011 року з врахуванням виплачених сум.

Зобов’язати Головне управління пенсійного фонду України у Волинській області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі двох мінімальних заробітних плат згідно ч. 1, 2 ст. 39 Закону України ”Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”  з 21.12.2010 року по 18.06.2011 року з врахуванням виплачених сум.

В решті вимог відмовити.

          Постанова може бути оскаржена до Львівського адміністративного апеляційного суду через Луцький міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

          Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Луцького міськрайонного суду                                                               А.М. Пахолюк