Справа № 2-а-7725/11

ПОСТАНОВА

іменем України  

 08 липня 2011 року                                           м. Камінь-Каширський

Камінь-Каширський районний суд Волинської області в складі головуючого – судді Гордійчука В.М., розглянувши в порядку скороченого провадження в місті Камені-Каширському справу за адміністративним позовом ОСОБА_1  до управління Пенсійного фонду України в Камінь-Каширському районі про зобов’язання відповідача провести нарахування та виплату щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни,

в с т а н о в и в :

Позивачка у поданому до суду через поштове відділення зв’язку 09 березня 2011 року позові зазначає, що їй, як дитині війни, має виплачуватись щомісячна надбавка до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

У 2009 - 2010 роках їй  така допомога не виплачувалась.

Відповідач згадану надбавку не підвищував, чим порушив вимоги ст. 6 Закону  України «Про соціальний захист дітей війни» (далі – Закону).

Просить зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Камінь-Каширському районі Волинської області нарахувати, виплатити та в подальшому виплачувати щомісячну державну соціальну допомогу у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, передбачену ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», в межах строку звернення до суду.

Відповідач, отримавши 25 червня 2011 року копію ухвали про відкриття провадження у справі та позовну заяву з доданими матеріалами, у встановлений ч.3 ст.183-2 КАС України строк, заперечення проти позову чи заяви про його визнання не подав.

Позовні вимоги підлягають до часткового задоволення.

Як убачається з паспорта громадянки України та пенсійного посвідчення, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, має статус дитини війни.

          У зв’язку з цим вона, в силу ст.6 Закону, має право на отримання надбавки до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.  

Мінімальний розмір пенсії за віком, визначений ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відповідно до якої, за наявності у чоловіків 25, а у жінок — 20 років страхового стажу, встановлюється у розмірі передбаченого законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Як убачається з довідки управління Пенсійного фонду України в Камінь-Каширському районі, ОСОБА_1, як дитині  війни, надбавка до пенсії у 2010 році виплачена у значно меншому, ніж передбачено ст.6 Закону, розмірі, а саме по 49,80 грн. щомісячно.

          Після визнання рішеннями Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року положень п.12 статті 71, ст.111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» та  від 22 травня 2008 року положень  п.41 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік», якими призупинялась дія ст.6 Закону, неконституційними, жодними іншими нормативно-правовими актами, у тому числі Законом України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» положення ст.6 Закону не змінювались.

          Не змінювались ці положення ст.6 Закону і Законом України «Про державний бюджет на 2011 рік».

Таким чином дії відповідача щодо невиплати позивачці надбавки до пенсії, як дитині війни, у розмірі, передбаченому  Законом, є неправомірними.

Зазначене свідчить про обов’язок відповідача нарахувати і виплатити позивачці надбавку до пенсії, як дитині війни, в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком в межах визначеного ч.2. ст.99 КАС України шестимісячного строку звернення до суду, тобто за період з 09 вересня  2010 року по 09 березня 2011 року.

Суд вважає, що позовні вимоги позивачки в частині зобов’язання відповідача нараховувати підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону з 10 березня 2011 року і надалі не підлягають задоволенню, оскільки судовому захисту підлягають лише порушені права, свободи та інтереси осіб, які вже відбулися чи відбуваються, а не ті, що можуть бути допущені в майбутньому. Крім того, порядок та підстави нарахування пенсії можуть бути змінені законодавством, а тому суд не може застосувати такий спосіб захисту прав на майбутнє.

Суд, з огляду на відсутність іншого порядку визначення розміру мінімальної пенсії за віком, ніж передбачений положеннями ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», з метою реалізації конституційної гарантії на отримання надбавки до пенсії, приходить до висновку про необхідність застосування відповідачем згаданої правової норми при визначенні розміру мінімальної пенсії за віком, що є базовою величиною для розрахунку основної  пенсії і щомісячного підвищення та дорівнює розміру визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Суд не стягує з Управління судового збору, оскільки відповідач звільнений від його сплати на підставі п. 34 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України „Про державне мито” від 31 січня 1993 року.

          Керуючись ст.ст.11, 17, 21, 99, 105, 162, 183-2, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», Рішеннями Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року №6-рп та від 22 травня 2008 року №10-рп, суд,

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України у Камінь-Каширському районі Волинської області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 надбавки до пенсії, як дитині війни, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»за період з 09 вересня 2010 року по 09 березня 2011 року з врахуванням ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та виплачених сум.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Камінь-Каширському районі Волинської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 надбавку до пенсії, як дитині війни, в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»за період з 09 вересня 2010 року по 09 березня 2011 року з врахуванням ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»та виплачених сум.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Камінь-Каширський районний суд шляхом подачі протягом десяти днів з дня отримання її копії апеляційних скарг.

Головуючий :                                                                             В.  М.  Гордійчук