Справа № 2о-3/11 Головуючий у 1 інстанції:Чонка В.В.

Провадження № 22-ц/0390/841/11

Категорія:67 Доповідач: Гапончук В. В.

АПЕЛЯЦІЙНИЙ  СУД  ВОЛИНСЬКОЇ  ОБЛАСТІ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

02 червня 2011 року          місто Луцьк  

Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Волинської області в складі:

головуючого - судді  Гапончука В. В.

суддів -  Подолюка В.А., Киці С.І.

при секретарі   Понєдєльнику О.А.

          з участю заявника ОСОБА_1

представника заінтересованої особи - ОСОБА_2,          

          розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку цивільну справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту безпосередньої участі в розмінуванні полів і об’єктів народного господарства, за апеляційною скаргою заінтересованої особи Волинського обласного військового комісаріату на рішення Горохівського районного суду від 25 січня 2011 року,

В С Т А Н О В И Л А :

Заінтересована особа Волинський обласний військовий комісаріат подав апеляційну скаргу на рішення Горохівського районного суду від 25 січня 2011 року, яким задоволено заяву ОСОБА_1 про встановлення факту безпосередньої участі в розмінуванні полів і об’єктів народного господарства.

          В апеляційній скарзі вказує, що предмет заяви ОСОБА_1 містить спір про право, а Волинський обласний військовий комісаріат є заінтересованою особою у справі, без участі якого було ухвалене оскаржуване рішення.

          Просив скасувати рішення Горохівського районного суду, а заяву залишити без розгляду.

          Апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

          Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 за час проходження військової служби у Горохівському районному військовому комісаріаті у 1997 році був включений в групу з розмінування вибухонебезпечних предметів часів другої світової війни.

          Задовольняючи заяву ОСОБА_1 суд виходив з того, що встановлення факту безпосередньої участі у розмінуванні полів і об’єктів народного господарства від вибухонебезпечних предметів часів війни необхідне для подальшого вирішення питання про надання статусу учасника бойових дій.

          Проте суд ухвалив рішення з порушенням норм процесуального права.  

Відповідно до ст. ст. 235, 256 ЦПК України справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб; якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд залишає заяву без розгляду і роз’яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.

У постанові ПВС України N 5 від 31.03.95 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» зазначається, що для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення, у кожній справі після її порушення суддя зобов’язаний провести підготовчі дії, передбачені ст. 143 ЦПК (1502-06), зокрема, з’ясувати, які фізичні особи і організації можуть бути заінтересовані у вирішенні даної справи і підлягають виклику в судове засідання, у необхідних випадках запропонувати заявникові та заінтересованим особам подати додаткові докази на підтвердження заявлених вимог чи заперечень проти них.

Всупереч цим положенням суд, визначивши, що встановлення юридичного факту потрібно для подальшого отримання статусу учасника бойових дій, не визначив коло заінтересованих осіб у даній справі. Розглянув справу без участі заінтересованої особи - Волинського обласного військового комісаріату, на який покладається вирішення питань про визначення учасників бойових дій відповідно до статті 6 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального  захисту" з  числа  осіб,  звільнених  з  військової  служби,  які  перебувають  на обліку у військових комісаріатах.

          Під час розгляду справи у порядку окремого провадження без участі заінтересованої особи суд не зміг виявити спір про право, оскільки встановлення цього факту пов’язується з наступним вирішенням спору про право на отримання статусу учасника бойових дій.

Відповідно до Положення «Про комісії з питань розгляду матеріалів про визначення учасників бойових дій у Збройних Силах України», що затверджене Наказом Міністра оборони України 08.04.2009 за N 158 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 14 травня 2009 р. за N 428/16444, комісії обласних  військових комісаріатів зобов’язані приймати до розгляду заяви громадян про визнання їх учасниками бойових дій відповідно до Закону України "Про  статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та прийняти рішення щодо  визнання громадян учасниками бойових дій на підставі поданих документів.

Отже, порядок встановлення таких фактів є визначений, а така заява ОСОБА_1 не підлягає розгляду в суді в порядку окремого провадження.

          У разі незгоди заявника зі змістом рішення комісії воно може бути оскаржене у судовому порядку.

Таким чином, судом допущено порушення норм процесуального права, що унеможливило встановлення фактичних обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, і відповідно до ч. 1 ст. 310 ЦПК України є підставою його для скасування із залишенням заяви ОСОБА_1 без розгляду.

          Керуючись ст.ст. 207, 310,  314, 315, 319 ЦПК України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу заінтересованої особи Волинського обласного військового комісаріату задовольнити.

Рішення Горохівського районного суду від 25 січня 2011 року у даній справі скасувати.

Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту безпосередньої участі в розмінуванні полів і об’єктів народного господарства залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий          

Судді