Справа №  2-а-64/11

 
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

21 липня 2011 року                                                                        м. Кілія

21 липня 2011  року                                     м. Кілія

Кілійський районний суд Одеської області в   складі  головуючого  судді Гавриш  М.З.  при секретарі Єльченко А.Ю. з участю пом. прокурора  Стаценко  В.Н., Полтавець В.М. ,  розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Кілія адміністративну справу за позовом прокурора Кілійського району до Кілійської міської ради  про скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

  Прокурор Кілійського району звернувся до суду  21.01.2010 року з позовом  до Кілійської міської ради про скасування рішення  № 497 –І-28 від 27.03.2008 року  « Про встановлення батьківської плати  за відвідування  дитячих  дошкільних закладів міста»  посилаючись на те, що  згідно  ч.5 ст. 35 Закону України  « Про дошкільну  освіту» передбачено , що батьки  або особи, що їх замінюють, вносять плату  за харчування дітей  у державному  та комунальному  дошкільному навчальному закладі  у розмірі, що не перевищує  50%  у міській місцевості  та 30%  у сільській місцевості  від вартості  харчування на день.   Рішенням Кілійської міської ради від 27.03.2008 року була встановлена вартість  харчування  вихованців  дитячих дошкільних  закладів  комунальної власності  міської ради з 01.04.2008 року в розмірі 10 грн.  за день.  В 2008 році  на харчування дітей в дошкільних навчальних закладах   міста було виділено  20 000 грн., 2 2009 році – 400 000 грн. , за рахунок батьківської плати  в 2008 році  оплачено  96,3 %  , в 2009 році -  92,8 %  від вартості харчування дітей, що свідчить  про те, що  всупереч вимогам Закону  батьки дітей, що відвідують дитячі дошкільні заклади  сплачували  понад 90%  вартості харчування дітей за один день перебування дитини в закладі.

 В судовому засіданні  прокурор заявлені вимоги  підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача позов не визнав,  зазначив, що    розрахункові  показники  обсягу міського бюджету , а саме видатки на освіту, в тому числі видатки  по захищеннях  статтях були доведені Кілійській міській раді  Кілійською районною державною адміністрацією   без урахування  необхідності  видатків  на харчування дітей . Районна рада, ухваливши бюджет  району  не вжила заходів  по фінансуванню  50% вартості харчування дітей, що відвідують дитячі садки, тому вини Кілійської міської ради в визначенні    плати за відвідування  дітьми дошкільних  учбових закладів  згідно оскаржуваного рішення не має.

 Заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

   27.03.2008 року  Кілійською міською радою прийнято рішення  за  №  497-У-28 ,  п.1 якого  з 01 квітня 2008 року  встановлено  батьківську  плату  в дитячих дошкільних   закладах комунальної власності  міської ради  в розмірі  10 грн за один день відвідування.

Як вбачається з акту  ревізії КРВ   в частині  надходження та використання  власних надходжень  бюджетних установ встановлено, що   виконавчим комітетом Кілійської міської ради  у 2008 році  отримано власних надходжень  у сумі 635 355,25 грн  та з 01.01.2009 по 01.09.2009 року  - у сумі  327 746,61 грн., в тому числі  за рахунок надходження батьківської плати за харчування дітей в дошкільних дитячих закладах  у 2008 році надійшло  574 470,13 грн, протягом січня – серпня 2009 року -  351 973 ,63 грн.

  П. 5  ст. 35 Закону України  від 11.07.2001 № 2638 « Про дошкільну освіту» передбачено що батьки  або особи, які їх замінюють вносять плату  за харчування дітей  у дошкільному навчальному закладі  у міській місцевості  у розмірі, що не перевищує  50%  від вартості харчування на день. Проте, як   встановлено в судовому засіданні,    всупереч  вищевказаних вимог Закону  у 2008 році  за рахунок надходжень  від батьківської плати   оплачувалось  96,3%  вартості харчування  на  день  та   протягом січня – серпня 2009 року  всі 100%  видатків на харчування проведені за рахунок батьківської плати. Так, у 2008 році  батьками оплачено  за харчування дітей  в дитячих дошкільних закладах  на 263 497,56 грн а за вісім  місяців 2009 року  на 175 986, 82 грн  більше, ніж передбачено п.5 ст. 36 5 Закону України   « Про  дошкільну освіту».

 Зважаючи на зазначене суд визнає вимоги  прокурора такими, що підлягають задоволенню,  оскаржуване рішення, як незаконне в частині визначення розміру батьківської плати за відвідування дитячих дошкільних закладів  підлягає скасуванню.

 Керуючись ст. 6-12 , 160,161,163 КАСУ  суд

ПОСТАНОВИВ:

      Адміністративний позов прокурора Кілійського району до Кілійської міської ради  про скасування рішення задовольнити частково.

     Скасувати п.1  рішення Кілійської міської ради  № 497-У-28 від 27.03.2008 року  « Про  встановлення батьківської плати за відвідування  дитячих  дошкільних закладів міста», в іншій частині   залишити рішення без змін.     

  Постанова може бути оскаржена до  Одеського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня оголошення.

Судові витрати по справі віднести на рахунок держави.

       Суддя Кілійського районного суду

          Одеської області                    М.З. Гавриш  

Суддя   Кілійського

районного суду
М. З. Гавриш