Справа №2-а-3951/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

27.05.2011 року                                                              Суддя  Ленінського  районного суду м. Вінниці Овсюк Є.М. розглянувши цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Вінниці про визнання дій неправомірними щодо перерахунку пенсії, -  

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Вінниці про визнання дій неправомірними щодо перерахунку пенсії.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 09.03.2011 року позивач подав заяву до управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниця, щодо здійснення перерахунку пенсії із більшого заробітку. Позивачу було проведений перерахунок пенсії з більшого заробітку, при цьому було безпідставно зменшено її розмір, шляхом застосування середнього показника зарплати по України за 2007 рік, а не за 2010 рік, як визначено законодавством України. Так, відповідно до п.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов’язкове держане пенсійне страхування»та підпункту третього пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначенні в ст. 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої зарплати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески та яка відповідно цього Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.»Позивач письмово звернувся до управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниця з вимогою провести перерахунок пенсії згідно з пунктом 4 ст.42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», та підпункту третього пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»за показником заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2009 рік, а не за 2007 рік  та провести розмір пенсії у відповідність чинному законодавству України. Листом управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниця відмовило в перерахунку пенсії з застосуванням середньої заробітної плати за 2009 рік посилаючись на спільний лист міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного Фонду України від 11.03.2009 року №20/0/18-09/039, 4096/02-01, яким роз’яснюється, що рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року зміни до статей 40,42 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування»в частині визначення показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсії були визнанні неконституційними, а рішення відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції не приймалось, у зв’язку з цим перерахунок пенсії проведений відповідно до підпункту 3 пункту 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян». Вважає, що відмова управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниця у здійснені йому перерахунку пенсії з урахуванням вищевказаних статей є незаконною, тому змушений звернутись до суду з даним позовом.

Ухвалою від 31.03.2011 року по справі було призначено розгляд справи в порядку скороченого провадження.

У запропонований судом десятиденний строк з дня одержання ухвали та копій документів управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м.Вінниці до канцелярій суду не надало заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлені факти та відповідні їм правовідносини відповідно до яких суд вважає, що позов обґрунтований та підлягає до задоволення.

Позивач перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України м. Вінниці, що підтверджується пенсійним посвідченням.

Листом управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниця відмовило в перерахунку пенсії з застосуванням середньої заробітної плати за 2009 рік посилаючись на спільний лист міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного Фонду України від 11.03.2009 року №20/0/18-09/039, 4096/02-01, яким роз’яснюється, що рішенням конституційного Суду України від 22.05.2008 року зміни до статей 40,42 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування»в частині визначення показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсії були визнанні неконституційними, а рішення відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції не приймалось, у зв’язку з цим перерахунок пенсії проведений відповідно до підпункту 3 пункту 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян».

Відповідно до п.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов’язкове держане пенсійне страхування»у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону.

Згідно ч.4 ст. 45 Закону України «Про загальнообов’язкове держане пенсійне страхування»перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною п’ятою статті 48 цього Закону, провадиться в такі строки:у разі виникнення права на підвищення пенсії —з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа;у разі настання обставин, які тягнуть за собою зменшення пенсії, —з першого числа місяця, в якому настали ці обставини, якщо вони мали місце до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо вони мали місце після 15 числа.

Підпунктом 3 пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України №530 від 28.05.2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» визначено, що у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону (1058-15) продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону (1058-15), із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону (1058-15) враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом третім частини першої статті 40 Закону (1058-15).

Відповідно до спільного листа Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України від 11.03.2009 року, для законодавчого врегулювання питання визначення показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, перерахунки пенсій у 2009 році відповідно до підпункту 3 пункту 11 Постанови КМ України від 28.05.2008 року  №530, проводиться із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік.

Відповідачем не доведено суду законність відмови  позивачу в перерахунку пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2010 рік  в межах строку позовної давності.

Відповідно до вимог ч.2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів встановлюється шестимісячний строк, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня коли особа дізналась, або повинна дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.   

Поскільки позивач про захист свого права на законне вирішення питання про перерахунок пенсії за показником середньої заробітної плати за 2010 рік звернувся до управління Пенсійного Фонду України в Ленінському районі м.Вінниці 09.03.2011 року, тому саме з цієї дати слід провести перерахунок пенсії.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 8, 9, 17, 71, 99, 100, 158-163, 167 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

  Позов задовольнити частково.

Визнати незаконними дії управління Пенсійного Фонду України у Ленінському районі м. Вінниця, щодо відмови у проведені перерахунку пенсії ОСОБА_1 за показником середньої заробітної плати працівників у середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниця провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 за показником середньої заробітної плати працівників у середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2010 рік та виплатити різницю між перерахованою пенсією за показником середньої заробітної плати працівників у середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2010 рік та фактично виплаченою пенсію починаючи з 09.03.2011 року по день припинення права на таку пенсію.

Постанову суду допустити до негайного виконання.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом  десяти днів з дня отримання її копії.

СУДДЯ: