Справа № 2-а-4474/11

П О С Т А Н О В А

іменем України

20 липня 2011 року  суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Дурасова Ю.В., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу про визнання дій неправомірними та зобов’язання здійснити перерахунок недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_2  звернулась до суду з зазначеним адміністративним позовом до відповідача Управління Пенсійного Фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу про визнання дій неправомірними та зобов’язання здійснити перерахунок недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги  . Свої вимоги мотивує тим, що відповідно до ст. 1 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”  вона відноситься до категорії „діти війни”. Статтею 6 зазначеного Закону передбачена виплата щомісячної соціальної допомоги в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, однак, з 01.01.2007 року по даний час, допомога в зазначеному розмірі не виплачувалася. Тому просить зобов’язати відповідача  здійснити перерахунок в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Суддя за результатами розгляду справи приходить до наступного висновку.

Спірні правовідносини регулюються Конституцією України, Законами  України  «Про соціальний захист дітей війни», «Про Державний бюджет», «Про загальнообов’язкове державне  пенсійне страхування», «Про пенсійне забезпечення», КАС України.

Позивач ОСОБА_2  має статус «дитина війни»та перебуває на обліку, як отримувач пенсії  за  віком в Управлінні Пенсійного фонду України в Саксаганському  районі м.  Кривого Рогу.  

Згідно ст. 6 Закону № 2195-ІV дітям війни пенсії або довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком. Редакція цієї статті набрала чинності з 01 січня 2006 року.

Суд враховує, що Пенсійний Фонд України діє у відповідності до Положення «Про Пенсійний Фонд України»і здійснює свої повноваження на підставі п. 15 зазначеного положення через створені в установленому порядку територіальні управління. Відповідно до ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»рішення про призначення, донарахування, перерахунок пенсії приймаються територіальними органами Пенсійного Фонду України за місцем проживання пенсіонерів. Обов’язок по нарахуванню та виплаті доплати до пенсії позивача, передбаченої ст. 6 Закону покладено на відповідні територіальні управління за місцем проживання позивача.

Ухвалою суду частина позовних вимог залишена без розгляду.

Суд бере до уваги норму ч. 2 ст. 11 КАС України, згідно якої, суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Проведення перерахунку пенсії є компетенцією Пенсійного фонду України, - суд не може собою підміняти компетентний орган, який уповноважений здійснити такий перерахунок.

Приймаючи постанову суд бере до уваги ЗУ «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»від 14.06.2011 року № 3492-VІ.

Таким чином, позовні вимоги підлягають задоволенню за період з 06.12.2010 року до зміни в законодавстві або статусу позивача.

Правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушеним робити те, що не передбачено законодавством, зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України (ст. 19 Конституції  України). Ст. 46 Конституції України передбачає право громадян на соціальний захист, тому позовні вимоги позивача в частині зобов’язання відповідача нараховувати позивачу щомісячну державну соціальну допомогу, відповідно до  Закону України «Про соціальний захист  дітей  війни»доведені.

На підставі викладеного, керуючись ст. 6, 19, 42 Конституції України, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», рішеннями Конституційного Суду України від 09.07.2007 року та від 22.05.2008 року, ст. 28, 46 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст. 10, 11, 158, 160, 163, 183-2  КАС України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу про неправомірними та зобов’язання здійснити перерахунок недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги  – задовольнити частково.

Визнати неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу щодо нездійснення нарахування та невиплати на користь ОСОБА_2, як дитини війни, щомісячної державної соціальну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 06.12.2010 року

Зобов’язати Управління Пенсійного Фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_2 недоплачену, як дитині війни, щомісячну державну соціальну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 06.12.2010 року до зміни в законодавстві або статусу позивача з урахуванням фактично проведених виплат.   

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 понесені судові витрати у розмірі 3 грн. 40 коп.

Постанова суду, прийнята у порядку скороченого провадження, підлягає негайному виконанню.

Постанова  може бути оскаржена в апеляційному порядку до набрання  законної сили. Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини 3 ст. 160 цього кодексу, а також прийняття постанови в письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя                                                                                                Ю.В. Дурасова