Справа  2-а-41/11

                                                                        ПОСТАНОВА                                       

                                                                 ІМЕНЕМ    УКРАЇНИ

     20 січня 2011 року                                                                                           смт. Романів

Романівський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді                             - Кравчук В.П.

при секретарі                                      - Багінській В.І.,

розглянувши в судовому засіданні в смт. Романові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Романівському районі Житомирської області про визнання дій неправомірними та зобов’язання здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії, як дитині війни, -

                                                     В С Т А Н О В И В:

27.12.2010 року  ОСОБА_1  звернулася до Романівського районного суду Житомирської області з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Романівському районі Житомирської області про визнання дій відповідача неправомірними та зобов’язання здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії, як дитині війни,  посилаючись на те, що вона є дитиною війни, їй повинна виплачуватися щомісячна соціальна допомога в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, а тому позивачка просила визнати дії відповідача щодо невиплати їй щомісячного підвищення до пенсії, як дитині війни, неправомірними; зобов’язати відповідача здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», а також зобов’язати відповідача нараховувати та виплачувати в подальшому дане підвищення до пенсії.

Позивачка ОСОБА_1  в судове засідання 20.01.2011 року не з’явилася, хоч належним чином повідомлена про слухання справи; згідно вимог позовної заяви просить справу розглядати в її відсутності.

          Представник відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Романівському районі в судове засідання 20.01.2011року  не з’явився, хоч належним чином повідомлений про розгляд справи; до суду від відповідача надійшли письмові заперечення проти даного позову, згідно яких просять відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 у зв’язку з безпідставністю та необґрунтованістю.

          Згідно вимог адміністративного позову ОСОБА_1  просила визнати дії відповідача неправомірними, зобов’язати відповідача провести нарахування та  виплату щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни, за період з 01.01.2010 року по момент винесення рішення судом та виплачувати її в подальшому. Ухвалою Романівського районного суду від 20.01.2011 року адміністративний позов в частині визнання дій відповідача неправомірними та зобов’язання  провести перерахунок  та  виплату  щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни, за період з 01.01.2010 року по 26.06.2010 року –залишено без розгляду, відповідно до положень ст.ст. 99, 100 КАС України.

          В даному судовому засіданні предметом судового розгляду є вимоги позивачки про визнання дій відповідача неправомірними та зобов’язання його провести перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни, за період з 27 червня 2010 року  по  27 грудня 2010 року та виплачувати її в подальшому.

В судовому засіданні знайшло своє підтвердження, що позивачка ОСОБА_1 має встановлений статус «Дитина війни»і отримує пенсію, нарахування та виплату якої здійснює відповідач.

          При прийнятті постанови суд керується наступними положеннями закону:

-          Статтями 8,19,22,46,124,129,152 Конституції України;

-          Статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»№ 2195-1У від 18 листопада 2004 року;

-          Рішенням Конституційного Суду України №6-рп від 09.07.2007 року;

-          Рішенням Конституційного Суду України №10-рп від 22.05.2008 року;

-          Статтями 10,28,81 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»;

-          Законом України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського Суду з прав людини»;

-          Законом України «Про пенсійне забезпечення»;

-          Положенням «Про Пенсійний Фонд України», затверджений постановою Правління Пенсійного Фонду України від 30.04.2002року;

-          Законом України «Про Державний бюджет України на 2010 рік»від 27.04.2010 року;

-          Постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»№530 від 28 травня 2008 року;

-          Статтями 2, ч.2 ст. 5, ч.1 ст. 94, статтями 158, 159, 161, 163 КАС України.

Виходячи із системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд приходить до висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивачки є обґрунтованими та відповідно такими, що підлягають частковому задоволенню: позовні вимоги ОСОБА_1  про визнання дій відповідача неправомірними та зобов’язання його провести перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни, за період з 27.06.2010 року по 27.12.2010 року –підлягають задоволенню.

Суд не бере до уваги заперечення відповідача про те, що питання обчислення підвищення до пенсії дітям війни не врегульоване на законодавчому рівні та відсутнє бюджетне фінансування на ці цілі, оскільки вимоги позивачки є законними та законодавчо обґрунтованими, а відсутність бюджетного фінансування передбачених Законом України «Про соціальний захист дітей війни»не може бути причиною невиконання покладених на управління Пенсійного Фонду України зобов’язань, оскільки реалізація особою права, що пов’язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань.

Позовні вимоги ОСОБА_1 в частині зобов’язання відповідача в подальшому щомісячно виплачувати надбавку до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, відповідно до рішення Конституційного суду України №1-рп/2008 року від 22.05.2008 року не підлягають задоволенню з огляду на те, що рішення суду не може прийматися як застереження від будь-яких порушень, та не може бути умовним, а розглядати справу та приймати рішення на майбутнє, приймаючи за наявні неіснуючі порушення, суперечить чинному законодавству.

Судові витрати по справі підлягають розподілу у відповідності до ст. 94 КАС України.

Керуючись статтями 41 ч.1, 94, 158, 159, 161, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

                                                ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду України в Романівському районі Житомирської області про визнання дій неправомірними та зобов’язання здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії, як дитині війни,  –задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Романівському районі Житомирської області щодо не нарахування доплат до пенсії позивачці згідно вимог Закону України «Про соціальний захист дітей війни»за період з 27.06.2010 року по 27.12.2010 року –неправомірними.

Зобов’язати  Управління Пенсійного фонду України в Романівському районі Житомирської області здійснити перерахунок та виплату надбавки до пенсії як «дитині війни»ОСОБА_1, згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, визначеної відповідно до ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»,  за період з 27.06.2010 року по 27.12.2010 року.

В решті позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга подається до Апеляційного адміністративного суду м. Житомира через Романівський районний суд Житомирської області.  Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до  суду апеляційної інстанції.

   Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

                       Головуючий суддя                                                         В.П.Кравчук