ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 липня 2011 р.  Справа № 2а/0470/7073/11

          Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді  Куделько Н.Є., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов Прокурора Інгулецького району м. Кривого Рогу, що діє в інтересах держави в особі Управління Пенсійного Фонду України в Інгулецькому районі м.Кривого Рогу до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1  про  стягнення заборгованості , –

ВСТАНОВИВ:

16.06.2011р. Прокурор Інгулецького району м. Кривого Рогу, що діє в інтересах держави в особі Управління Пенсійного Фонду України в Інгулецькому районі м.Кривого Рогу (далі – позивач) звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (далі – відповідач) про стягнення з відповідача на користь позивача заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 1732,80 грн. В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що відповідач зареєстрований в Управлінні Пенсійного Фонду України в Інгулецькому районі м.Кривого Рогу, як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування. Відповідач має прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків на суму 1732,80 грн. Сума заборгованості в добровільному порядку відповідачем не сплачена, просить суд стягнути з відповідача заборгованість.

Відповідачем копія ухвали про відкриття скороченого провадження в даній адміністративній справі отримана 04.07.2011 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.11). Відповідно до поданих заперечень на адміністративний позов відповідач посилаючись на норми Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про систему оподаткування» зазначає, що страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, які є цільовими загальнообов’язковими платежами та не включаються до складу податків, інших обов’язкових платежів, що складають систему оподаткування доходу сплаті не підлягають. Відповідач зазначає, що діючим законодавством не передбачено обов’язку сплати фізичною особою – підприємцем страхових внесків до Пенсійного фонду. Відповідач просить суд в задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Відповідно до п.2 ч.5 ст.183-2 КАС України, справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

          Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що фізична особа - підприємець ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в Інгулецькому районі м.Кривого Рогу, як платник страхових внесків (страхувальник) на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, номер реєстрації платника 04141105046 (а.с.7).

Відповідно до поданих відповідачем звітів про суми нарахованих внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, загальна сума нарахованих внесків за 2010 рік становить 1852,80 грн., сума фактично сплачених внесків становить 120,0 грн. (а.с.7).

06.05.2011р. Управлінням Пенсійного Фонду України в Інгулецькому районі м.Кривого Рогу сформовано вимогу № Ф-60 про сплату відповідачем боргу у розмірі 1732,80 грн. (а.с.5). Зазначену вимогу відповідач отримав 16.05.2011р. (а.с.8).

Згідно розрахунку боргу зі сплати внесків ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Інгулецькому районі м.Кривого Рогу, станом на 06.05.2011р. сума боргу відповідача складає 1732,80 грн. (а.с.4).

Зазначена сума заборгованості в добровільному порядку відповідачем не сплачена.

Правовідносини, що виникли між сторонами врегульовані нормами Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058-IV, Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції 16 січня 2004 року за №64/866.

Згідно до ст. 3 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», суб’єктами системи пенсійного забезпечення є: застраховані особи, а в окремих випадках, визначених цим Законом, - члени їхніх сімей та інші особи; страхувальники; Пенсійний фонд; уповноважений банк; підприємства, установи, організації, що здійснюють виплату і доставку пенсій.

Відповідно до п.3 ст. 11 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню підлягають фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок), та члени сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

Відповідно до ч. 1 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страхові внески обчислюються виключно в грошовій формі, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі.

Порядок сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування передбачено Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції 16 січня 2004 року за №64/866, відповідно до яких на відповідача покладено обов'язки по нарахуванню, обчисленню і сплаті в установлені строки та в повному обсязі внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно ч. 6 ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників є календарний місяць.

Зокрема, п. 5.9. «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 р. та зареєстрованої в Міністерстві юстиції 16 січня 2004 року за №64/866 обчислення страхових внесків органами Пенсійного фонду здійснюється на підставі складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які нараховуються страхові внески.

Відповідно до абз. «б» п. 8.2 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Відповідно до ч.12 ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

В  силу ст.23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Враховуючи, що п.п.4 п.8 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» виключено на підставі Закону № 2464-VІ від 08.07.2010р., фізичні особи – підприємці сплачують страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування на загальних підставах.

Аналіз вищезазначених норм свідчить про те, що на відповідача покладено обов'язок по нарахуванню, обчисленню і сплаті в установлені строки та в повному обсязі внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а тому доводи відповідача щодо звільнення фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності від обов’язку сплати страхових внесків до Пенсійного фонду є необґрунтованими.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.183-2 КАС України, скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб’єкта владних повноважень, щодо яких закінчився встановлений цим Кодексом строк оскарження. Згідно п.4 ч.2 ст. 162 КАС України суд в порядку адміністративного судочинства може прийняти постанову про стягнення з відповідача коштів.

Після з’ясування всіх обставин у справі та перевірки їх доказами, суд приходить до висновку, що з відповідача підлягає стягненню на користь позивача заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 1732,80 грн.  

Керуючись  Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058-IV, Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції 16 січня 2004 року за №64/866, ст.ст. 8,10,11,12,18,69,94,128,158-163,167,183-2, 186  Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -    

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на користь Управління Пенсійного Фонду України в Інгулецькому районі м.Кривого Рогу заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 1732,80 грн. (тисяча сімсот тридцять дві гривні вісімдесят копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя                       

Н.Є. Куделько