ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
УХВАЛА
01 серпня 2011 року справа № 5020-12/105
Господарський суд міста Севастополя в складі: судді Юріної О.М., розглянувши скаргу
Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
(АДРЕСА_1, 99038)
на дії заступника начальника Відділу державної виконавчої служби Гагарінського районного управління юстиції у місті Севастополі
(пр. Жовтневої революції, б.8, м. Севастополь, 99038)
про визнання незаконними дій по прийняттю постанови від 17.03.2011 про накладення штрафу на боржника та її скасування
у справі за позовом
Приватного підприємства “Ненсі”
(вул. Шостака, б.1, кв.67, м. Севастополь, 99045)
до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
(АДРЕСА_1, 99038)
про спонукання до виконання зобов’язань за договором та зустрічним позовом про розірвання договору,
за участю представників сторін:
стягувача –ОСОБА_2, довіреність б/н від 15.01.2011;
боржника –ОСОБА_3, довіреність №2230 від 28.08.2010;
ОСОБА_4, довіреність №468 від 31.03.2011;
ОСОБА_5, довіреність №468 від 31.03.2011;
виконавчий орган (ВДВС Гагарінського РУЮ у місті Севастополі) –не з’явився.
Рішенням господарського суду міста Севастополя від 27.05.2010 у задоволенні позову Приватного підприємства “Ненсі” та у задоволенні зустрічного позову Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 відмовлено.
Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 06.07.2010 рішення господарського суду міста Севастополя від 27.05.2010 скасовано в частині відмови у позові Приватному підприємству “Ненсі”, позов Приватного підприємства “Ненсі” задоволений, зобов’язано Фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 (далі – Скаржник, Боржник) виконати зобов’язання за договором від 06.09.2003 та передати право власності Приватному підприємству “Ненсі” (далі –Стягувач) на 3/10 приміщень спортивно-оздоровчого комплексу, що розташований на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_2, що складає 425,1 кв.м.
06.07.2010 на виконання постанови Севастопольського апеляційного господарського суду від 06.07.2010 видний наказ для пред’явлення до примусового виконання рішення.
Постановою Вищого господарського суду України від 07.10.2010 постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від 06.07.2010 залишено без змін.
31.03.2011 на адресу господарського суду міста Севастополя у порядку статті 121-2 Господарського процесуального кодексу України надійшла скарга Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на дії заступника начальника Відділу державної виконавчої служби Гагарінського районного управління юстиції у місті Севастополі про визнання незаконними дій по прийняттю постанови від 17.03.2011 про накладення штрафу на боржника та її скасування.
Ухвалою суду від 06.04.2011 зазначена скарга була прийнята до розгляду.
Ухвалою суду від 12.04.2011 залишено без задоволення скаргу Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на дії заступника начальника Відділу державної виконавчої служби Гагарінського районного управління юстиції у місті Севастополі по справі №5020-12/105 за позовом Приватного підприємства “Ненсі” до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про спонукання до виконання зобов’язань за договором та зустрічним позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Приватного підприємства “Ненсі” про розірвання договору.
Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 26.05.2011 ухвалу господарського суду від 12.04.2011 у справі №5020-12/105 скасовано, справу направлено до господарського суду міста Севастополя для розгляду по суті заявлених скарг за нормами Господарського процесуального кодексу України та Закону України «Про виконавче провадження».
Скарга мотивована тим, що постанова від 17.03.2011 про накладення штрафу на Боржника є незаконною, оскільки причини невиконання рішення про передачу майна Стягувачу є поважними, а саме, майно, яке Боржник зобов’язаний передати за постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 06.07.2010 у справі №5020-12/105, йому не належить.
Відділ державної виконавчої служби Гагарінського районного управління юстиції в місті Севастополі (далі –орган ВДВС) явку уповноваженого представника у засідання суду 21.06.2011, 12.07.2011, 26.07.2011 не забезпечив, про дату час та місце судового засідання повідомлений належним чином та своєчасно, вимоги ухвали суду від 09.06.2011 не виконав.
Відповідно до статті 1212 Господарського процесуального кодексу України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена. Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень. Неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги. За результатами розгляду скарги виноситься ухвала, яка надсилається стягувачеві, боржникові та органові виконання судових рішень. Ухвалу може бути оскаржено у встановленому цим Кодексом порядку.
Розглянувши матеріали скарги, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення скарги з огляду на наступне.
На виконання постанови Севастопольського апеляційного господарського суду від 06.07.2010 у справі №5020-12/105 був виданий наказ від 06.07.2010 /а.с.29 т.1 відокремлених матеріалів справи №5020-12/105 /.
На підставі виданого судом наказу та заяви Стягувача, отриманої органом ВДВС 17.02.2011, заступником начальника Відділу державної виконавчої служби Гагарінського районного управління юстиції в місті Севастополі Тропіною О.О. постановою від 17.02.2011 було відкрито виконавче провадження. Цією ж постановою Боржнику було запропоновано добровільно виконати рішення в 7-денний строк –до 25.02.2011.
Постанова про відкриття виконавчого провадження від 17.02.2011 була направлена на адреси учасників виконавчого провадження 17.02.2011, та відповідно до постанови від 17.03.2011 про накладення штрафу /а.с.61 т.1 відокремлених матеріалів справи №5020-12/105/ отримана Боржником 04.03.2011.
09.03.2011 (перший робочий день після 04.03.2011) Боржником подано до Відділу державної виконавчої служби Гагарінського районного управління юстиції в місті Севастополі листа про неможливість виконання судового наказу /а.с.63 т.1 відокремлених матеріалів справи №5020-12/105/. В цьому листі він зазначив, що є власником приміщень №1-7 спортивно-оздоровчого комплексу, що розташований на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_2, загальною площею 17,4 кв.м., іншої власності за цією адресою у нього немає, надавши на підтвердження копію свідоцтва про право власності на нерухоме майно /а.с.65 т.1 відокремлених матеріалів справи №5020-12/105/.
Проте, 17.03.2011 заступником начальника Відділу державної виконавчої служби Гагарінського районного управління юстиції в місті Севастополі Тропіною О.О. прийнята постанова про накладення на Боржника штрафу в розмірі 170 грн /а.с.61 т.1 відокремлених матеріалів справи №5020-12/105/. В цій постанові зазначено, що вона може бути оскаржена до Гагарінського районного суду м. Севастополя у 10-денний термін з моменту отримання постанови.
Постанова від 17.03.2011 про накладення штрафу надіслана на адресу Боржника супровідним листом від 18.03.2011 за вих.№2/30/9-11/4032, але поштове відправлення отримано відділенням зв’язку для надіслання 21.03.2011 /а.с.62 т.1 відокремлених матеріалів справи №5020-12/105/.
З огляду на це, суд дійшов висновку, що Скаржником дотримано 10-денний строк для звернення до суду зі скаргою на дії органу ВДВС (скарга здана нарочним до суду 31.03.2011 /а.с.87 т.1 відокремлених матеріалів справи №5020-12/105/).
Відповідно до статті 89 Закону України «Про виконавче провадження»у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника –фізичну особу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб –від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на боржника –юридичну особу –від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.
У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин державний виконавець у тому ж порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до правоохоронних органів з поданням (повідомленням) про притягнення боржника до кримінальної відповідальності відповідно до закону.
24.03.2011 начальник та заступник начальника Відділу державної виконавчої служби Гагарінського районного управління юстиції в місті Севастополі звернулись з поданням про притягнення до кримінальної відповідальності за невиконання судового рішення до прокурора Гагарінського району м. Севастополя /а.с. 34 т.2 відокремлених матеріалів справи №5020-12/105/.
27.05.2011 помічник прокурора Гагарінського району м. Севастополя Ведмідь С.М. виніс постанову про відмову в порушенні кримінальної справи, відповідно до якої ним встановлено, що Боржник фактично не мав змоги виконати постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від 06.07.2010 та не мав наміру на ухилення від виконання судового рішення /а.с. 35-36 т.2 відокремлених матеріалів справи №5020-12/105/.
Встановлене спростовує доводи Стягувача про навмисне ухилення Боржника від виконання постанови Севастопольського апеляційного господарського суду від 06.07.2010.
Згідно з Роз’ясненнями Президії Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України»№04-5/365 від 28.03.2002 за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.
За таких обставин, скарга фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись статтями 1212, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд
УХВАЛИВ:
1. Скаргу задовольнити.
2. Дії заступника начальника Відділу державної виконавчої служби Гагарінського районного управління юстиції у місті Севастополі по прийняттю постанови від 17.03.2011 про накладення штрафу на фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 розмірі 170,00 грн визнати незаконними.
3. Постанову заступника начальника Відділу державної виконавчої служби Гагарінського районного управління юстиції у місті Севастополі від 17.03.2011 про накладення штрафу на фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 розмірі 170,00 грн скасувати.
Суддя О.М. Юріна