ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 травня 2011 р. Справа № 2а/0470/4298/11
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Маковська Олена Володимирівна
при секретаріКравець Є.С.
за участю:
представника позивача Кравченко А.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Західно-Донбаської об’єднаної державної податкової інпекції
до Первинної профспілкової організації працівників охорони здоров’я України міжрайонного наркологічного диспансеру
про стягнення заборгованості, -
ВСТАНОВИВ:
Західно-Донбаська об’єднана державна податкова інпекція звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Первинної профспілкової організації працівників охорони здоров’я України міжрайонного наркологічного диспансеру про стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має податковий борг з податку на прибуток та податку з доходів найманих працівників в сумі 2954 грн. 14 коп., який утворився внаслідок заниження податку на прибуток, не утримання та не нарахування податку з доходів фізичних осіб, що є порушенням ст.ст. 4,5,11,16 Закону України від 22 травня 1997 року «Про оподаткування прибутку підприємств», ст.4,17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21 грудня 2000 р., ст.ст.8,9,17,19 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»від 22 травня 2003 року. В добровільному порядку суму податкового боргу відповідач не сплачує, що стало підставою для звернення податкового органу до суду з даним позовом.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив задовольнити їх в повному обсязі з підстав, викладених в адміністративному позові.
Відповідач належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, заперечень проти позову не надав, з клопотанням про відкладення розгляду справи не звертався.
Відповідно до вимог ст. 128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в ній доказами без участі відповідача.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, дослідивши подані до суду докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об’єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи, суд вважає, що позовна заява підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Первинна профспілкова організація працівників охорони здоров’я України міжрайонного наркологічного диспансеру зареєстрована як суб’єкт підприємницької діяльності –юридична особа, Виконавчим комітетом Павлоградської міської ради Дніпропетровської області 16.02.2009р., що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.6.). Відповідач з 20.11.1998 р. перебуває на обліку в Західно-Донбаській об’єднаній державній податковій інпекції як платник окремих видів податків, в тому числі, податку на прибуток.
З 18.08.2010 року по 25.08.2010 року Західно-Донбаською об’єднаною державною податковою інпекцією було проведено перевірки з питань дотримання вимог податкового законодавства Первинною профспілковою організацією працівників охорони здоров’я України міжрайонного наркологічного диспансеру за результатами яких складено акт № 436/23-2/36151224 від 30.08.2010 року. В ході перевірок, позивачем було виявлено порушення пп.4.1.1 п.4.1 ст.4, пп.11.3.1 п.11.3 ст.11, пп.5.2.1. п.5.2, пп.5.3.9, п.3.9 ст.5, п. 16.4 ст.16 Закону України від 22 травня 1997 року «Про оподаткування прибутку підприємств», пп.4.1.1 р. 4.1. ст.4, пп.17.1.1 п.17 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21 грудня 2000 р., пп.8.1.1 п.8.1 ст.8, пп.9.10.1 п. 9.10 ст.9, ст.17, пп.19.2а п.19.2. ст.19 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»від 22 травня 2003 року.
Відповідно до ст.ст. 67, 68 Конституції України, кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори у порядку та у розмірах, встановлених законом, неухильно додержуватися Конституції та законів України.
Відповідно до Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 р. № 2182-ІІІ (далі – Закон № 2182-ІІІ), що діяв на час виникнення спірних правовідносин, платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).
Також, згідно Закону України «Про систему оподаткування», що діяв на час виникнення спірних правовідносин, платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.
Згідно Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»№283/97-ВР від 22.05.1997 з подальшими змінами (далі –Закон № №283/97-ВР), що діяв на час виникнення спірних правовідносин, податок на прибуток підприємств належить до загальнодержавних податків і зборів (обов’язкових платежів).
Відповідно до ст. 11 Закону, податковими періодами для сплати цього виду податку є календарні квартал, півріччя, три квартали, рік. Податковий період починається з першого календарного дня податкового періоду і закінчується останнім календарним днем податкового періоду.
Відповідно до п. 16.4. ст. 16 цього ж Закону, податок за звітній період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду. Платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітній період. При цьому за звітні квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року –повну.
Згідно абз. б п.п. 4.1.1 п.4.1 ст.4 Закону № 2181-ІІІ від 21.12.2000 р., податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).
Відповідно до пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону № 2181-ІІІ, за не подання податкової декларації у строки, визначені законодавством, платник податків зобов'язаний сплатити штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.
За результатами перевірок, податковим органом прийнято податкові повідомлення –рішення № 0001042342/0 від 13.09.2010, № 0001711742/0 від 13.09.2010 року, якими відповідачу визначене зобов’язання з податку на прибуток та прибуток з доходів фізичних осіб, та нараховано штрафні санкції за несплату узгоджених сум податкових зобов’язань у граничні строки, встановлені законом (в залежності від кількості днів затримки платежу), в загальній сумі 2954, 14 грн.
Таким чином, загальна сума податкового боргу складає 2954, 14 грн.
Винесені за результатами перевірки податкові повідомлення-рішення № 0001042342/0 від 13.09.2010 р., № 0001711742/0 від 13.09.2010 були направлені відповідачу поштою. 24.09.2010 року Західно-Донбаською ОДПІ винесено першу податкову вимогу № 1/366 на суму 2380 грн. про обов’язок відповідача сплатити податковий борг, яка була направлена поштою та вручена 20.10.10р. (згідно поштового повідомлення № 5141300717315). 19.11.2010 року відповідачу за № 2/422 винесено другу податкову вимогу на суму 2954,14 грн. про обов’язок відповідача сплатити податковий борг, яка була направлена поштою та вручена 27.11.10р. (згідно до поштового повідомлення № 5141300746013)
У строк, встановлений пп..5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України № 2181 (протягом 10 календарних днів від дня отримання податкового повідомлення-рішення), відповідач не сплатив суму штрафних санкцій, визначених рішенням податкового органу, та не оскаржив ці рішення у встановленому порядку.
Згідно ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Таким чином, суми штрафних санкцій, застосовані до Товариства з обмеженою відповідальністю «Динаміка плюс» згідно зазначених податкових повідомлень –рішень, є узгодженими, і набули статусу податкового боргу платника податків.
Проте, податковий борг відповідачем сплачений не був.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України, до компетенції адміністративного суду віднесено розгляд справ за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.
З огляду на викладене, суд доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог, та необхідність їх задоволення.
Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 94, 122, 128, 160-162, 167 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Західно-Донбаської об’єднаної державної податкової інпекції до Первинної профспілкової організації працівників охорони здоров’я України міжрайонного наркологічного диспансеру про стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу - задовольнити.
Стягнути з Первинної профспілкової організації працівників охорони здоров’я України міжрайонного наркологічного диспансеру (51400, Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Дніпровська, 241, ЄДРПОУ 36151224) на користь Державного бюджету (р/р 01040161400641 в банку „Казна-Дніпро” м. Дніпропетровськ, МФО 805012, ЄДРПОУ 25001070) податковий борг у сумі 2954 (дві тисячі дев’ятсот п’ятдесят чотири)грн. 14 коп.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, визначені ст. 186 КАС України та набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.
Повний текст постанови складений 11.05.2011 року.
Суддя
О.В. Маковська