ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

_______________________________________________

_______________________________________________________________________________

10002, м.Житомир, майдан Путятинський, 3/65  тел.(0412) 48-16-02

 УХВАЛА   

іменем України

"25" липня 2011 р.                                                    Справа № 2а-171/11

номер рядка статистичного звіту 10.3.1

Колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді                                                          Малахової Н.М.         

суддів:                                                                              Жизневської А.В.

                                                                                          Котік Т.С.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Попільнянському районі Житомирської області на постанову Попільнянського районного суду Житомирської області від "24" березня 2011 р. у справі № 2а-171/11 за позовом ОСОБА_3   до Управління Пенсійного фонду України в Попільнянському районі Житомирської області про визнання бездіяльності  протиправною і зобов"язання вчинити дії            ,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Попільнянського районного суду від 24 березня 2011 року позов задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Попільнянському   районі  Житомирської області в частині  не нарахування та невиплати підвищення до пенсії ОСОБА_3  відповідно до вимог ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни"  у розмірі встановленому  ст.28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" за період з 10.09.2010 року по 10.03.2011 року.  

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Попільнянському   районі  Житомирської області провести  нарахування та виплатити підвищення до пенсії ї ОСОБА_3  відповідно до вимог ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни"  у розмірі встановленому  ст.28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" за період з 10.09.2010 року по 10.03.2011 року.  

В апеляційній скарзі  управління Пенсійного фонду України в Попільнянському районі, посилаючись на порушення судом норм чинного законодавства, просить  скасувати вказану постанову, та ухвалити нове рішення  яким у задоволенні позовних вимог відмовити.

Колегія суддів вважає, що  апеляційна скарга  не підлягає до задоволення,  виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач має статус дитини війни. Таким чином, ОСОБА_3 є особою, яка належить до соціальної категорії громадян "діти війни" в розумінні ст.1 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни", а відтак, на неї повністю розповсюджуються всі пільги та соціальні гарантії, передбачені вищезазначеним Законом України.

Згідно ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" особам, що належать до соціальної категорії громадян "діти війни", з 01.01.2006 року відповідач повинен був  нараховувати та виплачувати щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Розмір мінімальної пенсії за віком визначений ст.28 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058, згідно якої мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму, встановленому для осіб, що втратили працездатність.

Розмір прожиткового мінімуму для осіб щорічно встановлюється Законом України "Про Державний бюджет України" на відповідний рік.

На момент звернення позивача до суду, нарахування доплати до його пенсії в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком, відповідно до положень ст.6 вищезазначеного Закону відповідачем не здійснено, у зв’язку з чим він звернувся до суду за захистом своїх прав.

Всупереч ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" позивачу щомісячне підвищення до пенсії виплачувалась відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530.

З огляду на загальні засади пріоритетності законів над підзаконними актами, Закон України "Про соціальний захист дітей війни" має вищу юридичну силу в порівняні з Постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530. Отже, відповідач неправомірно виплачував щомісячне підвищення до пенсії в меншому розмірі ніж це передбачено ст. 6 зазначеного Закону.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду –без зміни, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не спростовують законність та обґрунтованість постанови суду першої інстанції. Постанова суду першої інстанції прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, підстави для її скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 196,197,200,206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів     

 УХВАЛИЛА:  

Апеляційну скаргу  Управління Пенсійного фонду України в Попільнянському районі Житомирської області  залишити без задоволення, а постанову Попільнянського районного суду Житомирської області від "24" березня 2011 р.  без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту її постановлення і оскарженню не підлягає.  

Головуючий   суддя                                                              Н.М. Малахова

судді:                                                                                      А.В. Жизневська   

                                                                                                Т.С. Котік   

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу   ОСОБА_3  АДРЕСА_1

3- відповідачу   Управління Пенсійного фонду України в Попільнянському районі Житомирської області  вул.Б.Хмельницького, 9,смт.Попільня,Житомирська область, Попільнянський район,13501, прос