Донецький окружний адміністративний суд
УХВАЛА
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
11 липня 2011 р. Справа № 2а/0570/11580/2011
м. Донецьк, вул. 50 Гвардійської дивізії, 17
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Мандичева Д.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1
до Іллічівського відділу державної виконавчої служби Маріупольського міського управління юстиції
про визнання протиправними дії, скасування постанови про зупинення виконавчого провадження від 22 квітня 2011 року,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернулась до суду з позовною заявою до Іллічівського відділу державної виконавчої служби Маріупольського міського управління юстиції про визнання протиправними дії, скасування постанови про зупинення виконавчого провадження від 22 квітня 2011 року.
Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі – КАС України) справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Стаття 17 КАС України визначає компетенцію адміністративних судів, яка відповідно до пункту 1 частини 2, зокрема, поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Стаття 181 КАС України визначає особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби. Частина 1 даної статті передбачає, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Згідно із статтею 121? Господарського процесуального кодексу України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.
Суд вважає, що позов повинен розглядатися в порядку господарського судочинства з огляду на те, що предметом позову є протиправні дії відповідача щодо прийняття постанови про зупинення виконавчого провадження від 22 квітня 2011 року з примусового виконання судового наказу № 34/100, виданого господарським судом Донецької області, а також сама постанова про зупинення виконавчого провадження від 22 квітня 2011 року.
Таким чином, у спірних правовідносинах встановлений інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця і позивачу необхідно звернутися із скаргою на дії державного виконавця за нормами статті 121? Господарського процесуального кодексу України до господарського суду Донецької області, який ухвалював судове рішення.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Враховуючи вищевикладене та керуючись пунктом 1 частини 1 статті 109, статтями 160, 165, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Іллічівського відділу державної виконавчої служби Маріупольського міського управління юстиції про визнання протиправними дії, скасування постанови про зупинення виконавчого провадження від 22 квітня 2011 року, як такої, що не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання через Донецький окружний адміністративний суд апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження
Повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
Суддя Мандичев Д. В.