ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 липня 2011 р.  Справа № 2а/0470/6556/11

          Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Серьогіної О.В.  

при секретаріКалині В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області до суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 про стягнення заборгованості в сумі 1204,80 грн., -

ВСТАНОВИВ:

06.06.2011 року управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області  звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 в якому просить стягнути з відповідача на користь управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за 2010 рік  в розмірі 1204,80 грн.

 Позовні вимоги обґрунтовані тим, що внаслідок порушення вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року №1058-IV відповідач має заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у сумі 1204,80 грн.

Ухвалою судді Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.06.2011 року відкрито провадження у даній справі та призначено справу до розгляду у судовому засіданні на 04.07.2011 року.

Судовий розгляд адміністративної справи здійснювався з повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу "Камертон".

У судове засідання сторони не з’явилися,  про дату, час та місце розгляду адміністративного позову повідомлені належним чином.

 Розглянувши матеріали справи та доводи позовної заяви, суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

У відповідності зі статтею 1 Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (надалі Закон № 1058-IV) пенсійний фонд є органом, який, зокрема, здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків.

Згідно статті 63 Закону № 1058-IV виконавчими органами правління Пенсійного фонду є виконавча дирекція та територіальні органи, якими, зокрема, є головні управління Пенсійного фонду в областях, управління Пенсійного фонду в районах, містах, районах у містах. Головні управління та управління Пенсійного фонду є юридичними особами.

Статтею 64 Закону № 1058-IV встановлено, що виконавча дирекція Пенсійного фонду та територіальні органи мають, зокрема, право: вимагати від керівників та інших посадових осіб підприємств, установ і організацій, а також від фізичних осіб усунення виявлених порушень законодавства про порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків;  застосовувати фінансові санкції, передбачені цим Законом; стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків.

Статтею 23 Закону № 1058-IV встановлено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Статтею 3 КАС України визначено, що  суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства.

Отже, виконавча дирекція Пенсійного фонду України та територіальні органи при реалізації ними прав, передбачених Законом № 1058-IV, є суб'єктами владних повноважень.

Відповідно до п. 5 частини 2 статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, за зверненням суб'єкта владних

Згідно Свідоцтва про державну реєстрацію від 05.12.2006 року ОСОБА_3 є фізичною особою підприємцем.

Відповідач зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області  та є згідно п. 1 ст. 14, п. 1 ст. 15  Закону № 1058-IV платником страхових внесків.

          За змістом п. 1 ст. 14, ч. 6 ст. 20 Закону № 1058-IV фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, зобов'язані сплачувати страхові внески  не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення  календарного місяця.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач у 2010 році був суб’єктом підприємницької діяльності –фізичною особою підприємцем, який обрав особливий спосіб оподаткування –сплату єдиного податку.

          Згідно п.п. 4 п. 8 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (єдиний податок), та члени сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, на період дії законодавчих актів з питань особливого способу оподаткування сплачують страхові внески в порядку, визначеному цим Законом у фіксованому розмірі.

          За змістом ч. 2  Указу Президента України, від 03.07.1998, № 727/98 "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" суб'єкти підприємницької діяльності - фізичні особи сплачують щомісяця єдиний податок, ставка якого  встановлюється місцевими радами за місцем їх державної реєстрації залежно від виду діяльності і не може становити менше 20 гривень та більше 200 гривень на місяць. З єдиного податку 42 відсотки складають внесок до Пенсійного фонду України.

Таким чином, страховий внесок, що сплачується  суб'єктами підприємницької діяльності - фізичними особами у складі єдиного податку, складає від 8,40 грн. до 84,00 грн.

Законом України від 08.07.2010, № 2461-VI "Про внесення змін до законів України "Про Державний бюджет України на 2010 рік" та "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", що набрав чинності 17.07.2010 року, підпункт 4 пункту 8 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" викладено в новій редакції, згідно якої встановлено обов'язкову сплату підприємцями - фізичними особами на спрощеній системі оподаткування страхових внесків до Пенсійного фонду. Зазначеним особам надано право самостійно визначати суму страхового внеску для себе та членів своєї сім'ї. При цьому розмір внеску з урахуванням частини єдиного або фіксованого податку, що перераховується до Фонду, повинен становити не менше мінімального розміру страхового внеску за кожну особу.

Згідно статті 1 Закону № 1058-IV мінімальний страховий внесок - сума коштів, що визначається розрахунково як добуток мінімального розміру заробітної плати на розмір страхового внеску, встановлених законом на день отримання заробітної плати (доходу).

Статтею 4 Закону України, від 26.06.1997 № 400/97-ВР "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" для фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності встановлена ставка збору на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 33,2 % від суми оподатковуваного доходу (прибутку).

Статтею 2 Закону України від 20.10.2009, № 1646-VI "Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати" встановлені такі розміри мінімальної заробітної плати: з 1 липня 2010 року - 888 гривень, з 1 жовтня - 907 гривень, з 1 грудня - 922 гривні.

          Таким чином, у 2010 році, починаючи з липня вказаного року, відповідач мав сплачувати страхові внески до Пенсійного фонду України з урахуванням частини єдиного податку у розмірі не меншому, ніж мінімальний страховий внесок, а саме:

липень - вересень 2010 року –не менше 294,82 грн.

жовтень - листопад 2010 року –не менше 301,12 грн.

грудень 2010 року –не менше 306,10 грн.

Як вбачається із Звіту відповідача за 2010 рік про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованих внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до органів Пенсійного фонду України, загальна сума страхових внесків, що підлягала сплаті відповідачем у 2010 році складає 2296,80 грн.           

Проте, у липні –грудні 2010 року відповідач сплатив страхові внески не в повному обсязі й заборгованість складає 1204,80 грн.

Доказів сплати заборгованості зі внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до органів Пенсійного фонду України у повному обсязі відповідачем не надано.

Згідно п. 4 ч. 2 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України суд може прийняти постанову про стягнення з відповідача коштів.

За таких обставин позовні вимоги є законними та обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 1, 14, 15, 23, 63, 64 Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ч. 2  Указу Президента України, від 03.07.1998, № 727/98 "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва", ст. 4 Закону України від 26.06.1997, № 400/97-ВР "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", ст. 2 Закону України від 20.10.2009, № 1646-VI "Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати", ст. ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області  (52005, Дніпропетровська область, Дніпропетровський район, смт. Ювілейне, вул. Теплична буд. 23, ідентифікаційний номер 21928522) заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за 2010 рік  в розмірі 1204,80 грн. (одна тисяча двісті чотири гривні 80 копійок).  

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дата складення та підписання постанови в повному обсязі -  08.07.2011 року.

Суддя                       

О.В. Серьогіна