КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2-а-720/06 Головуючий у 1-й інстанції: Даниленко В.В.
Суддя-доповідач: Шелест С.Б.
У Х В А Л А
Іменем України
"21" липня 2011 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуюча суддя : Шелест С.Б.
Судді: Романчук О.М., Пилипенко О.Є.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на ухвалу Дарницького районного суду м. Києва від 16.07.10р. про заміну сторони виконавчого провадження у справі №2а-720/06 за позовом ОСОБА_2 та інших до Київського міського військового комісаріату про визнання права на перерахунок пенсії
В С Т А Н О В И В:
Постановою Дарницького районного суду м. Києва від 23.10.06р. задоволено позов ОСОБА_2 до Київського міського військового комісаріату щодо перерахунку пенсії.
На виконання вказаної постанови судом видано виконавчі листи.
07.06.10р. ОСОБА_3 (дружина ОСОБА_2, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1) звернулась до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження, а саме: Київського міського військового комісаріату на Головне управління Пенсійного фонду України у м. Києві.
Ухвалою Дарницького районного суду м. Києва від 16.07.10р. заяву ОСОБА_3 задоволено та замінено сторону виконавчого провадження.
Не погоджуючись з вказаною ухвалою, УПФУ подано апеляційну скаргу, у якій останній просить суд скасувати ухвалу з мотивів порушення судом норм матеріального і процесуального права та ухвалити нову ухвалу про відмову у задоволенні заяви ОСОБА_3 про заміну сторони виконавчого провадження. Разом з заявою УПФУ подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 16.06.11р. задоволено заяву Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Дарницького районного суду м. Києва від 16.07.10р. про заміну сторони виконавчого провадження у справі №2а-720/06.
Як вбачається із апеляційної скарги, свої вимоги апелянт мотивує тим, що пенсія призначається індивідуально особі та припиняється у разі її смерті; для звернення із заявою ст. 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»визначений шестимісячний термін після смерті пенсіонера, який пропущений заявником.
10.06.11р. ат 13.07.11р. канцелярією Київського апеляційного адміністративного суду зареєстровані заяви ОСОБА_3, яка просила суд проводити розгляд справи без її участі, крім того, просила суд відмовити у задоволенні апеляційної скарги та залишити без змін ухвалу суду першої інстанції.
В судове засідання учасники процесу не з’явились, хоча належним чином були повідомлені про дату, час і місце судового засідання, докази чого наявні в матеріалах справи, у зв’язку з чим розгляд апеляційної скарги було проведено в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами у відповідності до ст. 197 КАС України.
Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та апеляційну скаргу УПФУ, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Порядком передачі органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 2 листопада 2006 р. N 1522 визначено механізм передачі органам Пенсійного фонду України від Міноборони, МВС, МНС, СБУ, Державної податкової адміністрації, Державного департаменту з питань виконання покарань та інших органів, що здійснюють призначення пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", функцій з призначення і виплати пенсій.
Постановою Кабінету Міністрів України від 02.11.06р. №1522 зобов’язано органи, що здійснюють призначення пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", забезпечити проведення інвентаризації пенсійних справ, виплатних та інших документів, необхідних для виконання функцій з призначення і виплати пенсій особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", передачу їх до 1 січня 2007 р. органам Пенсійного фонду України згідно з актами, складеними за формою, що затверджується органами, зазначеними у цьому пункті, за погодженням з Пенсійним фондом України, та виплату пенсій до визначеного строку.
Відповідно до ст. 264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Таким чином, з моменту набрання чинності вищевказаною постановою, функції по виплаті пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" покладено на органи Пенсійного фонду України, що не заперечується апелянтом, а тому колегія суддів вважає правомірною ухвалу суду першої інстанції про заміну сторони виконавчого провадження.
Відповідно до ст. 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв'язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім'ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім'ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.
Отже, у відповідності до вказаної норми, ОСОБА_3 має право на одержання пенсії, що підлягала виплаті пенсіонерові (позивачу), який не отримав її в зв’язку з його смертю.
За таких обставин, доводи апелянта не заслуговують на увагу, оскільки в силу Закону ОСОБА_3 має право на виплату пенсії у разі втрати годувальника, тим більше, що таке право пенсіонера (позивача) встановлено судом за позовом пенсіонера, а відтак, ОСОБА_3, як вдова пенсіонера, вправі звертатись до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження.
Покликання апелянта на ст. 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», якою визначено, що суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера також не заслуговують на увагу, оскільки вказаний строк стосується виплати пенсій, тоді як в даному випадку ОСОБА_3 звернулась до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження.
Доводи апеляційної скарги спростовуються матеріалами справи.
Таким чином, відсутні підстави для висновку про порушення судом вимог процесуального закону, та, як наслідок, відсутні правові підстави для задоволення апеляційної скарги.
Керуючись ст.ст. 195, 196, 200, 205, 206 КАС України Київський апеляційний адміністративний суд
У Х В А Л И В:
апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на ухвалу Дарницького районного суду м. Києва від 16.07.10р. про заміну сторони виконавчого провадження у справі №2а-720/06 - залишити без задоволення, а ухвалу Дарницького районного суду м. Києва від 16.07.10р. про заміну сторони виконавчого провадження у справі №2а-720/06. - без змін.
Ухвала набирає законної сили через п’ять днів після надіслання її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуюча суддя Шелест С.Б.
Судді : Романчук О.М.
Пилипенко О.Є.