ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 липня 2011 року Справа № 2а/2370/5007/2011
Черкаський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Чалої А.С.,
при секретарі Журавлі В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків,
ВСТАНОВИВ:
До Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулося управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області, в якій просить стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 заборгованість зі сплати страхових внесків на загальну суму 2386 грн. 32 коп. нарахованих за період з 01.01.2010 року по 31.12.2010 року.
В обґрунтування своїх позовних вимог позивач стверджує, що відповідачем подано розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за 2010 рік. Сума страхових внесків згідно поданого розрахунку становить 2631 грн. 10 коп. В порушення вимог Закону відповідач свій обов’язок щодо сплати страхових внесків не виконує, внаслідок чого за ним обліковується борг зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове пенсійне страхування в сумі 2631 грн. 10 коп., яку позивач просить стягнути в судовому порядку.
Позивач представника свого в судове засідання не направив, проте в прохальній частині позовної заяви просив розгляд справи провести без участі представника позивача.
Відповідач в судове засідання не з’явився з невідомих причин, хоча належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, заяву про розгляд справи без його участі або заперечень проти позову не надав.
Розглянувши подані документи і матеріали, суд приходить до наступного.
Фізична особа –підприємець ОСОБА_1, згідно свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи –підприємця НОМЕР_2, зареєстрована Чорнобаївською районною державною адміністрацією Черкаської області 18.05.2006 року, номер запису 2 019 000 0000 000846, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 та зареєстрована в Пенсійному фонді як платник страхових внесків.
Відповідно до статті 3 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»від 26.06.1997 року № 400/97-ВР, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду України в порядку визначеному законодавством України.
Частиною 1 статті 1 цього Закону визначено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.
Спеціальним законом, який визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування є Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 9 липня 2003 року № 1058-IV (далі –«Закон № 1058-IV»).
Статтею 1 Закону № 1058-IV визначено, що страхувальниками є роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Статтею 14 Закону № 1058-IV встановлено, що страхувальниками, відповідно до цього Закону, є роботодавці: зокрема, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.
Відповідно до ч. 6 ст. 17 Закону № 1058-IV страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Згідно ч. 12 ст. 20 вищезазначеного Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Відповідно до п.п 5.3.3 пункту 5.3 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, страхувальники зобов’язанні сплачувати страхові внески до 1 квітня року наступного за звітним, на підставі даних річної податкової декларації. Розмір місячного страхового внеску повинен бути не менше мінімального розміру страхового внеску за кожний місяць, розрахованого шляхом множення розміру мінімальної заробітної плати за відповідний місяць, у якому платник мав загальний місячний оподатковуваний дохід на 33, 2%.
Судом встановлено, що відповідачем подано до управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 2010 рік, в якому вказала суму доходу, на яку нараховуються внески в сумі 7925 грн., внаслідок чого відповідачу нараховано внески в сумі 2631 грн. 10 коп. (7925 грн. х 33,2%). Вказана сума страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у визначені Законом терміни відповідачем не сплачена, про що свідчить картка особового рахунку страхувальника.
Проте, в картці особового рахунку фізичної особи –підприємця ОСОБА_1 обліковується переплата в сумі 244 грн. 78 коп. Враховуючи переплату відповідач має заборгованість по страхових внесках до управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області в сумі 2386 грн. 32 коп., яку позивач просить стягнути.
На підставі ч. 3 ст. 106 Закону № 1058-IV згідно якої, територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.
У зв'язку із порушенням відповідачем платіжної дисципліни на його адресу позивачем, на підставі статті 106 Закону № 1058-IV, направлялася вимога про сплату боргу від 06.04.2011 року за № Ф - 215.
Корінець зазначеної вимоги направлений відповідачу рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення та отриманий особисто відповідачем 27.05.2011 року.
Вимога відповідачем не оплачена та не оскаржена у передбаченому законодавством порядку.
Відповідно до вищевказаного Закону страхувальник зобов’язаний сплачувати страхові внески своєчасно та в повному обсязі незалежно від його фінансового стану. Невиконання цього обов’язку платниками збору на обов’язкове державне пенсійне страхування приводить до неповного формування коштів Пенсійного фонду України і, як наслідок, до несвоєчасних виплат пенсій пенсіонерам, що є порушенням ст. 46 Конституції України, яка гарантує право громадян на забезпечення у разі старості, втрати працездатності, втрати годувальника, в інших випадках передбачених законом.
Оскільки в установлений строк відповідач боргу не сплатив, то відповідно до пп. 3.8 п.3 ст. 106 Закону № 1058-ІV позивач має право вимагати стягнення з відповідача зазначеного боргу в судовому порядку.
За таких обставин, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі з врахуванням часткової сплати.
Керуючись ст.ст. 17, 86, 94, 159, 162, 163, 254 КАС України,
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області (19900, Черкаська область, смт. Чорнобай, вул. Леніна, буд. 132, ідентифікаційний код 21366739) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 2386 (дві тисячі триста вісімдесят шість) грн. 32 коп.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд в порядку передбаченому ст. ст. 185 –187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя А.С. Чала