ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 липня 2011 р. Справа № 2а/0470/5967/11
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Рябчук О.С.
при секретарі Грушко Н.В.
за участю:
представника позивача ОСОБА_1
представника відповідача Резніченко А.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Управління ДАІ ГУМВС України в Дніпропетровській області про зобов’язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
23 травня 2011 року ОСОБА_3 (далі – позивач) звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління ДАІ ГУМВС України в Дніпропетровській області (далі – відповідач) з вимогами про зобов’язання Управління ДАІ ГУМВС України в Дніпропетровській області здійснити заміну тимчасового реєстраційного талона серії ДАО № НОМЕР_3 на свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу – автомобіля «ФІАТ ДОБЛО» 2002 р.в. колір червоний, кузов №НОМЕР_2 з внесенням до нього запису «Розшукується Інтерполом. Зняття з обліку дозволено».
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив суд задовольнити позов в повному обсязі. В обґрунтування позовних вимог зазначив, що дії Управління ДАІ ГУМВС України в Дніпропетровській області суперечать вимогам чинного законодавства, позивач має право на заміну тимчасового реєстраційного талона на свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу.
Представник відповідача в судовому засіданні вирішення питання про заміну тимчасового реєстраційного талона на свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу залишив на розсуд суду.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, суд приходить до наступного висновку.
Судом встановлено, що ОСОБА_3 набув права власності на транспортний засіб (автомобіль) «ФІАТ ДОБЛО» 2002 р.в. колір червоний, кузов №НОМЕР_2 відповідно до біржового договору купівлі-продажу транспортного засобу від 13.09.2006 р.
07.03.2007 року вказаний автомобіль був зареєстрований у ВРЕР-1 УДАІ ГУ МВС в Дніпропетровській області. ОСОБА_3 було отримано свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу №НОМЕР_3, державний номер НОМЕР_1.
26.06.2009 року позивач звернувся до ВРЕР-2 УДАІ ГУ МВС в Дніпропетровській області з питанням зняття з державного обліку вказаного автомобіля, йому було повідомлено, що автомобіль «ФІАТ ДОБЛО» 2002 р.в. колір червоний, кузов №НОМЕР_2 з 16.05.2006 року знаходиться в розшуку в Інтерполі.
01.07.2009 року постановою Самарського РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області за фактом виявлення автомобіля «ФІАТ ДОБЛО», державний номер НОМЕР_1, кузов №НОМЕР_2 було відмовлено в порушенні кримінальної справи.
06.08.2009 року, в зв’язку з тим, що 26.06.2009 року в результаті комплексного дослідження ідентифікаційних номерних позначень транспортного засобу було встановлено, що автомобіль «ФІАТ ДОБЛО» 2002 р.в. колір червоний, кузов №НОМЕР_2 з 16.05.2006 року знаходиться в розшуку в Інтерполі, у ВРЕР-2 УДАІ ГУ МВС в Дніпропетровській області у ОСОБА_3 було вилучено свідоцтво про реєстрацію на вказаний автомобіль та видано тимчасовий реєстраційний талон серії ДАО № НОМЕР_3, терміном дії до 06.08.2010 року, у графу «Особливі відмітки» було внесено запис: «Розшукується Інтерполом. Зняття з обліку заборонено до закінчення перевірки».
Позивач у квітні 2011 року звернувся до ВРЕР-2 ГУ МВС в Дніпропетровській області з вимогою про видачу свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу з внесенням до нього відмітки «Розшукується Інтерполом. Зняття з обліку дозволено», але у видачі такого свідоцтва позивачу було відмовлено.
Транспортний засіб «ФІАТ ДОБЛО» 2002 р.в. колір червоний, кузов №НОМЕР_2 перебуває у власності ОСОБА_3, однак він позбавлений права користуватися у особистих цілях вказаним автомобілем.
Відповідно до ст. 16 Закону України «Про дорожній рух» від 30.06.1993 № 3353-XII водій зобов'язаний: мати при собі та на вимогу працівників міліції реєстраційні та інші документи, що підтверджують право на керування транспортним засобом, а також дорожні (маршрутні) листи і документи на вантаж, що перевозиться (крім власників транспортних засобів, які використовують їх в індивідуальних некомерційних цілях), а у випадках, передбачених законодавством, страховий поліс (сертифікат) про укладання договору обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів та ліцензійну картку на автомобільний транспортний засіб у разі надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів.
Відповідно до ст. 34 Закону України «Про дорожній рух» державна реєстрація транспортного засобу полягає у здійсненні комплексу заходів, пов'язаних із перевіркою документів, які є підставою для здійснення реєстрації, звіркою і, за необхідності, дослідженням ідентифікаційних номерів складових частин та оглядом транспортного засобу, оформленням і видачею реєстраційних документів та номерних знаків.
Державний облік зареєстрованих транспортних засобів включає в себе процес реєстрації, накопичення, узагальнення, зберігання та передачі інформації про зареєстровані транспортні засоби та їх власників.
Державній реєстрації та обліку підлягають призначені для експлуатації на вулично-дорожній мереж загального користування транспортні засоби усіх типів: автомобілі, автобуси, мотоцикли всіх типів, марок і моделей, самохідні машини, причепи та напівпричепи до них, мотоколяски, інші прирівняні до них транспортні засоби та мопеди, що використовуються на автомобільних дорогах державного значення.
Державна реєстрація та облік автомобілів, автобусів, мотоциклів та мопедів усіх типів, марок і моделей, самохідних машин, причепів та напівпричепів до них, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів здійснюються підрозділами Державтоінспекції Міністерства внутрішніх справ України. Для автоматизованого обліку зареєстрованих транспортних засобів та відомостей про їх власників ведеться Єдиний державний реєстр, держателем якого є Державтоінспекція Міністерства внутрішніх справ України.
Власники транспортних засобів та особи, які використовують їх на законних підставах, зобов'язані зареєструвати (перереєструвати) належні їм транспортні засоби протягом десяти діб після придбання, митного оформлення, одержання транспортних засобів або виникнення обставин, що потребують внесення змін до реєстраційних документів.
На транспортні засоби оформляються та видаються реєстраційні документи, зразки яких затверджуються Кабінетом Міністрів України, та закріплюються номерні знаки, які відповідають вимогам стандартів. Закупівля за державні кошти бланків реєстраційних документів та номерних знаків для транспортних засобів здійснюється відповідно до вимог законодавства тими органами, на які покладений обов'язок щодо їх реєстрації.
Власникам транспортних засобів або уповноваженим на використання цих транспортних засобів особам може бути відмовлено в проведенні реєстрації (перереєстрації) таких транспортних засобів, коли такі особи мають заборгованість зі сплати штрафних санкцій за порушення правил, норм і стандартів у сфері безпеки дорожнього руху, - до сплати ними зазначеної заборгованості.
Постановою Кабінету Міністрів України № 1388 від 07.09.1998 р. затверджено Порядок державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів яким встановлюється єдина на території України процедура державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів (далі - транспортні засоби), оформлення та видачі реєстраційних документів і номерних знаків.
Відповідно до п. 40 Порядку якщо під час проведення перевірки ідентифікаційних номерів складових частин за автоматизованою базою даних про розшукувані транспортні засоби буде встановлено, що раніше зареєстрований на території України транспортний засіб розшукується правоохоронними органами інших держав, підрозділ Державтоінспекції вилучає свідоцтво про реєстрацію (технічний паспорт), оформляє відповідні документи про цей факт і передає їх до відповідного органу внутрішніх справ для проведення розслідування. Підрозділи Державтоінспекції видають власникам тимчасові реєстраційні талони строком на один рік, у графу «Особливі відмітки» яких вноситься запис: «Розшукується Інтерполом. Зняття з обліку заборонено до закінчення перевірки». Після проведення органом внутрішніх справ розслідування за зазначеним фактом (з обов'язковим інформуванням ініціатора розшуку) на підставі постанови органу внутрішніх справ про відмову у порушенні кримінальної справи та матеріалів перевірки в установленому МВС порядку здійснюється заміна тимчасових реєстраційних талонів на свідоцтва про реєстрацію з внесенням до них запису «Розшукується Інтерполом. Зняття з обліку дозволено».
Згідно до Наказу Міністерства внутрішніх справ від 10.04.2002 р. № 335 Про затвердження Інструкції про проведення державної реєстрації, перереєстрації та обліку транспортних засобів, оформлення і видачі реєстраційних документів, номерних знаків на них та здійснення перевірок реєстраційно-екзаменаційних підрозділів Державтоінспекції МВС України, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 04.06.2002р. № 472/6760 у випадку, коли встановлено, що раніше зареєстрований на території України ТЗ розшукується правоохоронними органами іноземних держав, РЕП ДАІ видається тимчасовий реєстраційний талон з обов'язковим зазначенням терміну дії - на 1 рік. При цьому вилучається свідоцтво про реєстрацію ТЗ (технічний паспорт), а до графи «Особливі відмітки» тимчасового реєстраційного талона вноситься запис: «Розшукується Інтерполом. Зняття з обліку заборонено до закінчення перевірки». Працівники РЕП ДАІ у встановленому порядку вилучають документи, подані для реєстрації ТЗ, оформляють відповідні документи про цей факт та передають усі матеріали до територіального органу внутрішніх справ для проведення перевірки. Після проведення органом внутрішніх справ повної перевірки зазначеного факту (з обов'язковим інформуванням ініціатора розшуку) управліннями Державтоінспекції головних управлінь (управлінь) МВС України в АР Крим, областях, м. Києві та м. Севастополі, на підставі зібраних матеріалів, виноситься аргументований висновок про подальшу експлуатацію ТЗ та проведення його перереєстрації. Власнику такого ТЗ видається нове свідоцтво про реєстрацію ТЗ, до графи «Особливі відмітки» якого вноситься запис: «Розшукується Інтерполом, зняття з обліку дозволено».
Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Оцінюючи усі докази, надані суду, у їх сукупності, суд приходить до висновку, що у відповідача немає підстав для відмови ОСОБА_3 в здійсненні заміни тимчасового реєстраційного талону на свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу – автомобіля «ФІАТ ДОБЛО» 2002 р.в. колір червоний, кузов №НОМЕР_2 з внесенням до нього запису «Розшукується Інтерполом. Зняття з обліку дозволено».
Враховуючи вищевикладене, суд вважає позовні вимоги ОСОБА_3 до Управління ДАІ ГУМВС України в Дніпропетровській області про зобов’язання вчинити певні дії обґрунтованими та такими, які підлягають задоволенню у повному обсязі.
Згідно ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова або службова особа), тому судові витрати в розмірі 3,40 грн. підлягають стягненню з Державного бюджету України на користь ОСОБА_3.
Керуючись ст.ст. 8, 10, 11, 12, 18, 23, 69, 72, 94, 158 - 163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов ОСОБА_3 до Управління ДАІ ГУМВС України в Дніпропетровській області про зобов’язання вчинити певні дії - задовольнити в повному обсязі.
Зобов’язати Управління ДАІ ГУ МВС в Дніпропетровській області здійснити заміну тимчасового реєстраційного талона серії ДАО № НОМЕР_3 на свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу – автомобіля «ФІАТ ДОБЛО» 2002 р.в. колір червоний, кузов №НОМЕР_2 з внесенням до нього запису «Розшукується Інтерполом. Зняття з обліку дозволено».
Судові витрати в розмірі 3,40 грн. стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_3.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова виготовлена у повному обсязі 25.07.2011 року.
Суддя
О.С. Рябчук