ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
____________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 липня 2011 р. Справа № 2а/0270/2679/11
Вінницький окружний адміністративний суд в складі
Головуючого судді Комара Павла Анатолійовича,
розглянувши в порядку письмового провадження матеріали справи
за позовом: прокуратури Барського району Вінницької області в інтересах держави - Пенсійного фонду України як органу, уповноваженого державою здійснювати функції у спірних правовідносинах в особі управління Пенсійного фонду України у Барському районі Вінницької області
до: Товариства з обмеженою відповідальністю "Лан"
про: стягнення недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування
ВСТАНОВИВ :
До Вінницького окружного адміністративного суду звернулась прокуратура Барського району Вінницької області в інтересах держави - Пенсійного фонду України як органу, уповноваженого державою здійснювати функції у спірних правовідносинах в особі управління Песійного фонду України у Барському районі Вінницької області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Лан" (далі - ТОВ "Лан") про стягнення недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що внаслідок несплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за відповідачем рахується заборгованість по сплаті зазначеного зобов'язання до управління Пенсійного фонду України у Барському районі Вінницької області в сумі 69476 грн. 47 коп.
Оскільки заборгованість в добровільному порядку не погашена, прокурор Барського району Вінницької області в порядку ст. 60 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) звернувся до суду з позовом про стягнення зазначеного боргу.
Прокурор та представник позивача в судове засідання, яке було призначене на 29 червня 2011 року не з'явились, хоча про дату, час та місце судового розгляду справи були повідомлені завчасно та належним чином.
В судове засідання, яке призначалось на 13 липня 2011 року прокурор також не з'явився, надіславши на адресу суду клопотання про розгляд справи за його відсутності, зазначивши, що позовні вимоги він підтримує в повному обсязі та просить суд задовольнити їх.
Відповідач письмових заперечень на позовну заяву з нормативно-документальним обґрунтуванням суду не надав, в судові засідання не з’явився, повноважного представника не направив, хоча про дату, час та місце судових засідань неодноразово повідомлявся завчасно та належним чином. Відповідно до вимог ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) - адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Судом прийнято всі міри для належного повідомлення відповідача про час, день та місце розгляду справи. Таким чином, враховуючи дані обставини, судом прийнято рішення продовжити розгляд справи у відсутність відповідача, і вирішити справу на підставі наявних доказів.
З урахуванням викладеного, суд вважає, що ним вжито достатніх заходів для належного повідомлення відповідача про дату, час та місце розгляду справи з метою реалізації ним права на судовий захист своїх прав та інтересів.
Відповідно до положень частини 4 статті 122 та частини 6 статті 128 КАС України, суд вважає, що наявні підстави для розгляду справи в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності та надавши їм юридичну оцінку, суд дійшов до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що ТОВ "Лан" взято на облік в управлінні Пенсійного фонду України в Барському районі Вінницької області як страхувальник.
Відповідно до статті 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" № 2464-VI від 08.07.2010 року, який набрав чинності з 01.01.2011 року (далі - Закон), відповідач є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиного внеску) до Пенсійного фонду України.
Згідно із пунктом 1 частини 1 статті 1 Закону, сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені цим Законом, обчислена територіальними органами Пенсійного фонду України у випадках, передбачених цим Законом вважається недоїмкою.
Так, із матеріалів справи вбачається, що відповідачем своєчасно не сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в період з 21 березня 2011 року по 25 травня 2011 року, внаслідок чого утворився загальний борг (недоїмка) у сумі 69476,47 грн., чим порушено вимоги статей 6 та 9 Закону. Дана сума боргу була самостійно визначена відповідачем у поданому позивачеві звіті за вказаний період, копія якого наявна у матеріалах справи та вважається узгодженою. Розмір заборгованості також підтверджується розрахунком ціни позову станом на 25.05.2011 року та довідкою про часткову сплату ТОВ "Лан" зазначеної недоїмки.
Відповідно до п. п. 1, 4 ч. 2 ст. 6 Закону, платник єдиного внеску зобов'язаний: своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок; подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики.
Частина 8 статті 9 Закону передбачає, що платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом для відповідача є календарний місяць.
Слід зазначити, що платники, зазначені у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, під час кожної виплати заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), на суми якої (якого) нараховується єдиний внесок, одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати нарахований на ці виплати єдиний внесок у розмірі, встановленому для таких платників (авансові платежі). Винятком є випадки, якщо внесок, нарахований на ці виплати, вже сплачений у строки, встановлені абзацом першим цієї частини, або за результатами звірення платника з територіальним органом Пенсійного фонду за платником визнана переплата єдиного внеску, сума якої перевищує суму внеску, що підлягає сплаті, або дорівнює їй. Кошти перераховуються одночасно з отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі. При цьому фактичним отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення) вважається отримання відповідних сум готівкою, зарахування на рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, отримання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей у рахунок зазначених виплат, фактичне здійснення з таких виплат відрахувань згідно із законодавством або виконавчими документами будь-яких інших відрахувань.
У відповідності до ч. 12 ст. 9 Закону, єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.
За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями зі сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами, зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).
Згідно з ч. 5 п. 7 Положення "Про Пенсійний фонд України", затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 року № 121/2001 р. Пенсійний фонд України має право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми таких внесків.
Слід зазначити, що відповідачу не надсилалась вимога про сплату недоїмки, оскільки ТОВ "Лан" було самостійно подано відповідний звіт до органів ПФУ, крім того, відповідачем самостійно визначено та власноруч вказано у звіті суму щодо сплати нарахованих страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Статтею 23 Закону встановлено, що спори, які виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.
Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні (стаття 86 КАС України).
Доказів, які б свідчили про погашення відповідачем заборгованості на день судового розгляду справи, суду не надано.
На підставі викладеного, враховуючи, що позов підтверджений матеріалами справи, а обставини, наведені у ньому, відповідачем не спростовані - даний позов підлягає задоволенню.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -
ПОСТАНОВИВ :
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Лан" (Вінницька область, Барський район, с. Гайове, розрахунковий рахунок 260013017025 в ВФ ВАТ ВТБ Банк, МФО 302559, код ЄДРПОУ 30804480) на користь управління Пенсійного фонду України у Барському районі Вінницької області 69476,47 грн. (шістдесят дев'ять тисяч чотириста сімдесят шість гривень сорок сім копійок) недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя Комар Павло Анатолійович
13.07.2011