ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
____________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 липня 2011 р. Справа № 2а/0270/1978/11
Вінницький окружний адміністративний суд в складі
Головуючого судді Комара Павла Анатолійовича,
при секретарі судового засідання: Середюку Миколі Анатолійовичу
за участю представників сторін:
позивача : не з'явився;
відповідача : Онищенко В.С. - представника на підставі статуту;
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи
за позовом: Державної податкової інспекції у м. Вінниці
до: приватного малого підприємства "Монтаж-Сервіс"
про: стягнення податкового боргу
ВСТАНОВИВ :
До Вінницького окружного адміністративного суду звернулась Державна податкова інспекція у м. Вінниці (далі - ДПІ у м. Вінниці) з позовом до приватного малого підприємства "Монтаж-Сервіс" (далі - ПМП "Монтаж-Сервіс") про стягнення заборгованості перед бюджетом.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що в результаті застосування штрафної санкції за несвоєчасне подання підприємством податкової декларації по податку на прибуток та розрахунку по комунальному податку у зазначеного вище платника податків виникла заборгованість перед бюджетом в сумі 1020,00 грн., з них: по податку на прибуток - 510,00 грн.; по комунальному податку - 510,00 грн.
Ухвалою суду від 04 травня 2011 року дану позовну заяву залишено без руху у відповідності до ст. 95 Податкового кодексу України та зобов'язано позивача уточнити прохальну частину позовної заяви, а саме: вказати вимогу про погашення або надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу.
13 травня 2011 року позивачем виправлено вказані вище недоліки та надіслано на адресу суду уточнений адміністративний позов, яким позивач просив суд про надання дозволу на погашення усієї суми заборгованості по податкових зобов'язання платника ПМП "Монтаж-Сервіс" за рахунок майна платника податків.
В судове засідання, яке призначалося на 30 травня 2011 року представник позивача Федорченко Р.О. не з'явилась з невідомих суду причин, надіславши на адресу суду клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження згідно наявних у справі доказів.
Враховуючи те, що позивач уточнював свої позовні вимоги, викладав обставини на їх підтвердження непослідовно та не точно, суд, з метою повного, всебічного та об’єктивного розгляду справи постановив ухвалу про визнання явки позивача в судове засідання обов’язковою та призначив наступний розгляд справи на 15 червня 2011 року.
В судовому засіданні, яке відбулось 15 червня 2011 року представник позивача Радзіковська І.Т. просила суд оголосити перерву для надання часу на зміну предмету позову.
01.07.2011 року позивачем на адресу суду надіслано заяву про зміну предмету адміністративного позову, відповідно до абз. 1 п. 95.3 ст. 95 ПК України, та заяву про розгляд справи у відсутність представника позивача. Заявою про зміну предмету позову позивач просив суд стягнути кошти з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків. Вказана заява досліджена судом та приєднана до матеріалів справи.
Представник відповідача на підставі статуту підприємства Онищенко В.С. позовні вимоги визнав та суду пояснив, що заборгованість перед бюджетом за не сплату зазначених податкових зобов’язань виникла в зв’язку з скрутним матеріальним становищем
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності та надавши їм юридичну оцінку, суд дійшов до висновку про задоволення адміністративного позову з наступних підстав.
Пунктом 15.1 ст. 15 Податкового кодексу України передбачено, що платниками податків визнаються фізичні особи, юридичні особи та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують об'єкти оподаткування або провадять діяльність, що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.
Судом встановлено, що ПМП "Монтаж-Сервіс" зареєстровано виконавчим комітетом Вінницької міської ради 06.02.1996 року. Відповідно до витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, підприємству присвоєно ідентифікаційний код - 23104724; юридична адреса відповідача: м. Вінниця, вул. Уборевича, буд. 26.
Станом на 18.04.2011 року за відповідачем рахується заборгованість перед бюджетом у сумі 1020,00 грн., з них: по податку на прибуток заборгованість складає 510,00 грн., по комунальному податку - 510,00 грн.
Вказані правовідносини регулюються Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) та Декретом Кабінету Міністрів України № 56-93 від 20 травня 1993 року (чинного на момент спірних правовідносин).
Так, заборгованість відповідача перед бюджетом по вище зазначених податкових зобов'язаннях виникла в результаті застосованої штрафної санкції за несвоєчасне подання податкової декларації по податку на прибуток та по комунальному податку.
Враховуючи встановлені порушення, податковим органом було надіслано на адресу відповідача наступні податкові повідомлення-рішення: по податку на прибуток - №0099181520/0 від 09.12.2009 року; по комунальному податку - №0099191520/0 від 09.12.2009 року. Дані податкові повідомлення-рішення не оскаржувались відповідачем, однак і не виконувались, що призвело до сформування наявної заборгованості по вказаних податкових зобов'язаннях платника.
Підпунктом 17.1.3. п. 17.1. ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (чинного на момент виникнення спірних правовідносин), визначено, що у разі коли контролюючий орган самостійно донараховує суму податкового зобов'язання платника податків за підставами, викладеними у підпункті "б" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, такий платник податків зобов'язаний сплатити штраф у розмірі десяти відсотків від суми недоплати (заниження суми податкового зобов'язання) за кожний з податкових періодів, установлених для такого податку, збору (обов'язкового платежу), починаючи з податкового періоду, на який припадає така недоплата, та закінчуючи податковим періодом, на який припадає отримання таким платником податків податкового повідомлення від контролюючого органу, але не більше п'ятдесяти відсотків такої суми та не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян сукупно за весь строк недоплати, незалежно від кількості податкових періодів, що минули.
Відповідно до ст. 15 із змінами, внесеними згідно із Законом № 297/95-ВР від 11.07.1995 року вказаного Декрету Кабінету Міністрів України № 56-93 від 20 травня 1993 року (чинного на момент спірних правовідносин) комунальний податок справляється з юридичних осіб, крім бюджетних установ, організацій, планово-дотаційних та сільськогосподарських підприємств. Його граничний розмір не повинен перевищувати 10 відсотків річного фонду оплати праці, обчисленого виходячи з розміру неоподатковуваного мінімуму доходів громадян.
Таким чином, загальна сума заборгованості ПМП "Монтаж-Сервіс" перед бюджетом складає 1020,00 грн.
Відповідно до положень пункту 87.11 статті 87 Податкового Кодексу України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.
Згідно з п. 95.1 ст. 95 ПК України визначено черговість заходів щодо погашення податкового боргу платника податків.
Відповідно до абз. 1 п. 95.3 ст. 95 ПК України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу.
Стаття 67 Конституції України встановлює, що платник податків зобов’язаний вчасно й у повному розмірі сплачувати податки. З метою реалізації обов’язків платника податків законодавчі акти встановлюють строки сплати податків.
Враховуючи вищевикладені положення законодавства, а також те, що вказана у позовній заяві сума заборгованості підтверджується належними доказами, суд дійшов висновку про те, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі.
При винесенні рішення судом враховано той факт, що відповідачем не надано доказів у спростування позовних вимог.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -
ПОСТАНОВИВ :
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з банківського рахунку приватного малого підприємства "Монтаж Сервіс" (адреса: 21000, м. Вінниця, вул. Уборевича, 26, код 23104724, р/р у ПАТ "УКРСОЦБАНК" №26006000248755) на користь Державної податкової інспекції у м. Вінниці (адреса: 21027, м. Вінниця, вул. 30-річчя Перемоги, 21, код 13344037) заборгованість перед бюджетом в сумі 1020,00 грн. (одна тисяча двадцять гривень нуль копійок).
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя Комар Павло Анатолійович
08.07.2011