Справа № 2-144/2007 p.
Рішення
Іменем України
19 липня 2007 року. Варвинський районний суд Чернігівської області
в складі судді Семенченка О.М., при секретарі Кащенко Т.1., з участю прокурора Чумак В.П., позивача ОСОБА_1,
представників відповідачів Барабаш СЮ. та Кіча В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Прилуцької міжрайонної прокуратури в інтересах ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Прилуцької міської ради та ТОВ "Будівельне управління - 1 Прилуки" про визнання договору купівлі-продажу нежитлових приміщень нікчемними,-
ВСТАНОВИВ:
В червні 2007 року до Варвинського районного суду надійшла до розгляду справа за позовом прокурора Прилуцької міськрайонної прокуратури в інтересах ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Прилуцької міської ради та ТОВ "Будівельне управління - 1 Прилуки" про визнання договору купівлі-продажу нежитлових приміщень нікчемними.
В позовній заяві зазначено, що 17.08.2006 року між територіальною громадою міста Прилуки в особі Прилуцької міської ради та ТОВ "БУ-1 Прилуки" укладено договір купівлі-продажу нежитлових приміщень першого, другого поверхів та підвального приміщення в будівлі по АДРЕСА_1. Вище зазначені приміщення відповідно до рішень виконавчого комітету Прилуцької міської ради від 06.12.2005 року № 693 та від 18.07.2006 року № 367 були переведені з жилих в нежилі.
Постановою апеляційного суду Чернігівської області від 11.09.2006 року по адміністративній справі № 22 а-454/2006 р. вище зазначені рішення виконавчого комітету Прилуцької міської ради були скасовані, а приміщенням першого і другого поверхів будівлі по АДРЕСА_1 повернуто статус житлових приміщень. Проте в супереч встановленого законом порядку в гуртожитку по АДРЕСА_1 13 суб'єктів господарської діяльності (СГД) провели в даному приміщенні переобладнання жилих кімнат в нежилі і здійснюють господарську діяльність, чим унеможливлюють використання кімнат гуртожитку за цільовим призначенням. Крім цього діяльність СГД створює незручності для жителів гуртожитку, чим порушено конституційне право на житло.
Прокурор також зазначає, що договір купівлі-продажу не житлових приміщень першого, другого поверхів та підвального приміщення в будівлі по АДРЕСА_1, укладений 17 серпня 2006 року між Прилуцькою міською радою та ТОВ "БУ-1 Прилуки", порушує публічний порядок.
В судовому засіданні прокурор Прилуцької міжрайонної прокуратури Чумак В.П. позов підтримала повністю і просить суд визнати договір купівлі-продажу не житлових приміщень першого, другого поверхів та підвального приміщення в будівлі по АДРЕСА_1 укладений між територіальною громадою м. Прилуки в особі Прилуцької міської ради та ТОВ "Будівельне управління-1 Прилуки" нікчемним з тих підставав, що приміщення гуртожитку за вказаною адресою рішенням виконавчого комітету Прилуцької міської ради перед укладенням договору незаконно були переведені з житлових в нежитлові, а потім ці нежитлові приміщення були продані. Проте, постановою судової палати у цивільних справах Чернігівського обласного суду зазначені рішення були визнані недійсними і скасовані. Разом з тим оспорюваний договір купівлі-продажу залишається чинним.
Крім того, жителі гуртожитку, що розміщене в АДРЕСА_1, в тім числі і позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2, мають право на розширення своєї житлової площі та покращення житлових умов за рахунок кімнат, що продані відповідачеві "БУ-1 Прилуки".
Позивач ОСОБА_1 позов підтримав і пояснив, що його сім"я з трьох осіб мешкає в гуртожитку, що розташоване в АДРЕСА_1 площею 17 кв. метрів, яка знаходиться на другому поверсі, на протязі 14 років. Там же і зареєстрований. Кімната не приватизована і відноситься до житлового фонду Прилуцької територіальної громади. Його сім"я потребує розширення та покращення житлових умов, в зв'язку з цим звертався до виконкому Прилуцької міської ради з проханням виділити для його сім"ї додатково кімнату з числа тих, які залишені попередніми жителями, проте йому було відмовлено в розширенні житла. В серпні 2006 року договором, укладеним між Прилуцькою міською радою та ТОВ "БУ-1 Прилуки" , було продано перший поверх, частину другого поверху гуртожитку та підвальні приміщення. Там розмістилися суб"єкти підприємницької діяльності, а саме поблизу кімнати, в якій він проживає, знаходилися зубопротезний кабінет, магазин, в зв'язку з цим створюються незручності, які є неприйнятними для постійного проживання його сім"ї. Вважає рішення про переведення житлового приміщення в не житлове є незаконним, а тому повинно бути визнано і договір купівлі-продажу нікчемним.
Представники відповідачів Барабаш СЮ. та Кіча В.В. позов не визнали і пояснили, що договором купівлі-продажу, укладеним між Прилуцькою міською радою та ТОВ "Будівельне управління-1 Прилуки" не порушено жодних прав позивачів ОСОБА_1 та ОСОБА_2 Цей договір було укладено у відповідності з вимогами закону, посвідчено нотаріусом на підставі чинних на час укладення документів.
Позивач ОСОБА_2 та третя особа ОСОБА_3 в судове засідання не з'явилися, хоча був повідомлені у встановленому законом порядку про час і місце розгляду справи.
Заслухавши доводи сторін та перевіривши їх доказами, суд вважає, що позов прокурора в інтересах ОСОБА_1 та ОСОБА_2 задоволенню не підлягає з таких підстав.
Судом встановлено, що в АДРЕСА_1 знаходиться приміщення гуртожитку, де мешкають в числі інших позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2
Рішенням Прилуцької міської ради від 10 листопада 2005 року нежитлову будівлю по АДРЕСА_1 було включено до переліку об'єктів комунальної власності територіальної громади міста, що підлягають приватизації (а.с. 18)
Рішенням виконавчого комітету Прилуцької міської ради від 6 грудня 2006 року № 693 кімнати першого та другого поверхів зазначеного гуртожитку ТОВ "БУ-1 Прилуки" надано статус нежилих приміщень. (а.с. 19).
Рішенням Прилуцької міської ради від 8 червня 2006 року було надано дозвіл ТОВ "БУ-1 Прилуки" на приватизацію шляхом викупу нежитлової будівлі по АДРЕСА_1 (а.с. 17).
17 серпня 2006 року згідно договору купівлі-продажу нежитлових приміщень першого, другого поверхів та підвального приміщення в будівлі по АДРЕСА_1 між Прилуцькою міською радою та ТОВ "Будівельне управління-1 Прилуки" продано останньому 41/50 частину нежитлових приміщень першого, другого поверхів та підвального приміщення за 91510 грн. Договір посвідчено Державним нотаріусом Прилуцької державної нотаріальної контори ОСОБА_3 ( а.с 12-15). Зазначений договір позивачі просять визнати нікчемним.
Згідно ст. 228 УК України правочин вважається таким, що порушує публічний порядок, якщо він був спрямований на порушення конституційних прав і свобод людини і громадянина, знищення, пошкодження майна фізичної або юридичної особи, держави, Автономної Республіки Крим, територіальної громади, незаконне заволодіння ним.
Правочин, який порушує публічний порядок, є нікчемним.
В судовому засіданні не доведено, що договором купівлі-продажу, який оспорюється в суді, порушено конституційні права і свободи позивачів ОСОБА_2 та ОСОБА_1
Згідно ст.26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до відання міських рад належать вирішення питань щодо прийняття рішень по відчуженню відповідно до Закону комунального майна; затвердження місцевих програм приватизації, визначення доцільності, порядку та умов приватизації об'єктів права комунальної власності.
Таким чином, Прилуцька міська рада мала право приймати рішення щодо продажу частини не житлового приміщення по вул. Бособрода, 108. При цьому сторони дотримались вимог ст. 657 ЦК України щодо укладення договору в письмовій формі та посвідчення нотаріусом, а також виконали інші умови договору.
Позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 не являються учасниками договору купівлі-продажу, а цей договір не порушує їх житлових прав та інтересів. Судом встановлено, що позивачі проживали на виділеній їм житловій площі до укладення договору купівлі-продажу, продовжують там проживати після його укладення до цього часу, чого не заперечують і самі позивачі. Отже їх право на проживання не було порушене. Права власності на зазначене житло вони не мають, оскільки кімнати не були приватизовані.
Той факт, що виконкомом Прилуцької міської ради позивачам було відмовлено в розширенні житлової площі за рахунок інших кімнат гуртожитку, не є підставою вважати правочин нікчемним, оскільки порядок покращення житлових умов визначається нормами Житлового кодексу України, а укладення оспорюваного договору купівлі-продажу не було спрямовано на порушення конституційних прав і свобод позивачів.
Суд також не може взяти до уваги доводи позивача ОСОБА_1 щодо порушення його прав внаслідок розміщення поблизу кімнати, в якій мешкає його сім'я, суб'єктів підприємницької діяльності, оскільки суду не було подано жодних доказів.
За таких обставин суд вважає, що в задоволенні позовних вимог слід відмовити.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 212, 213, 215 ЦПК України, суд -
ВИРІШИВ:
Позов Прокурора Прилуцької міськрайонної прокуратури в інтересах ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Прилуцької міської ради та ТОВ "Будівельне управління - 1 Прилуки" про визнання договору купівлі-продажу нежитлових приміщень нікчемним залишити без задоволення.
Рішення суду може бути оскаржене до судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Чернігівської області через Варвинський районний суд.
Заяву про апеляційне оскарження рішення суду може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення рішення.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.