ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 червня 2011 р. Справа № 2а/0470/3789/11
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Луніна О.С.
при секретаріГрунт Ю.В.
представники сторін в судове засідання не з’явилися, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином
розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу № 2а/0470/3789/11 за позовом Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м.Дніпропетровська до Товариства з обмеженою відповідальністю «Техноторг-Плюс»про стягнення заборгованості, -
ВСТАНОВИВ:
У квітні 2011 року Лівобережна міжрайонна державна податкова інспекція м.Дніпропетровська звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача, в якому просила стягнути з рахунків у банках , обслуговуючих Товариство з обмеженою відповідальністю «Техноторг-Плюс»на користь бюджету в рахунок погашення податкового боргу по податку на прибуток в сумі 34,62 грн. та в рахунок погашення боргу по податку на додану вартість в сумі 546,90 грн.
В обґрунтування позову позивач зазначає, що заборгованість у відповідача виникла внаслідок порушення п.п. «а»п.п. 4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме: не подано податкові декларації з податку на додану вартість за жовтень-грудень 2007 року та січень-лютий 2008 року. Крім того, відповідно до п.п. «г»п.9.8 ст.9 Закону України «Про податок на додану вартість»Товариство з обмеженою відповідальністю «Техноторг-Плюс»не повернуло реєстраційне свідоцтво платника податку на додану вартість.
Від представника позивача надійшло клопотання, в якому він просив розглянути справу без його участі.
Відповідач заперечень на позовну заяву та повноважного представника у судове засідання не направив. Про час і місце розгляду справи відповідач повідомлявся належним чином. Однак на адресу суду повернувся конверт з поштовою відміткою «за закінченням терміну зберігання». Частиною 11 ст. 35 КАС України вважається, що у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Тому, у відповідності до ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступних підстав.
Так, з 01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Податкового кодексу України, з 01.01.2011 року Закон України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»та Закон України «Про систему оподаткування»втрачають чинність.
У зв’язку з тим, що правовідносини, щодо наслідків несплати податків юридичної особи виникли до набрання чинності Податкового Кодексу України, суд приходить до висновку, що в даному випадку слід застосовувати саме норми Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Техноторг-Плюс»зареєстроване Виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради 18.04.2006 р. Товариство перебуває на податковому обліку в Лівобережній міжрайонній податковій інспекції м.Дніпропетровська.
Відповідно до ст.4 Закону України «Про систему оподаткування»платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).
Відповідно до ст. 9 Закону платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни, у зв'язку з чим повинні подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).
Відповідно до ст.14 Закону України «Про систему оподаткування»до переліку загальнодержавних податків і зборів віднесено податок на додану вартість.
З матеріалів справи вбачається, що За результатами перевірки Лівобережною МДПІ м.Дніпропетровська складено Акт -№2596/15-2/34363244 від 08.04.2008 року, яким встановлено, що відповідач в порушення абз. а п.п.4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами" не подано податкові декларації з податку на додану вартість за жовтень - грудень 2007 року та січень - лютий 2008 року.
На підставі пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та на підставі Акту №2596/15-2/34363244 від 08.04.2008 року Лівобережною МДПІ М.Дніпропетровська винесено податкове повідомлення-рішення №0010041501/0 від 22.04.2008 року, яким визначено суму штрафної санкції з ПДВ в розмірі 850,00 грн. Зазначене податкове повідомлення-рішення ТОВ „Техноторг - Плюс" направлено поштою, якою конверт повернуто до податкового органу, в зв'язку з чим рішення вивішено па дошку податкових оголошень.
При цьому, в зв'язку з наявною переплатою несплаченою по означеному рішенню залишилась сума в розмірі 36.90 грн.
Крім того, за результатами перевірки Лівобережною МДПІ м.Дніпропетровська складено Акт №4552/15-2/34363244 від 13.06.2008 року, яким встановлено, що ТОВ „Техноторг - Плюс" в порушення абз. а п.п.4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами" не подано податкові декларації з податку на додану вартість за березень - ківтень 2008 року.
На підставі пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та на підставі Акту №4552/15-2/34363244 від 13.06.2008 року Лівобережною МДПІ м.Дніпропетровська винесено податкове повідомлення-рішення №0012591501/0 від 02.07.08 року яким визначено суму штрафної санкції з ПДВ в розмірі 340,00 грн. Зазначене податкове повідомлення-рішення ТОВ „Техноторг-Плюс" направлено поштою, якою конверт повернуто до податкового органу, в зв'язку з чим рішення вивішено на дошку податкових оголошень.
Також, Лівобережною МДПІ М.Дніпропетровська здійснено перевірку з нитань затримки у поверненні свідоцтва про реєстрацію платника податку па додану вартість ТОВ „Техноторг - Плюс".
За результатами перевірки Лівобережною МДПІ м. Дніпропетровська складено Акт № 1519/15-2/34365244 від 24.02.2009р., яким встановлено, що відповідно до пп. „г" п.9.8. ст.9 Закону України від 03.04.97 № 168/97 - BP „Про податок на додану вартість" реєстрація діє до дати її анулювання, яка відбувається якщо особа, зареєстрована як платник податку, не надає податковому органу декларації з цього податку протягом дванадцяти послідовних податкових місяців або подає таку декларацію (податковий розрахунок), яка (який) свідчить про відсутність поставок протягом такого періоду. Анулювання реєстрації на підставах, визначених у підпункті „г" цього пункту здійснюється за ініціативою відповідного податкового органу або такої особи.
Платник податку зобов'язаний повернути податковому органу реєстраційне свідоцтво: якщо анулювання реєстрації здійснюється за ініціативою платника податку разом із наданням заяви про таке анулювання; якщо анулювання реєстрації здійснюється за ініціативою податкового органу - протягом двадцяти календарних днів від дня прийняття рішення про анулювання. У цьому випадку затримка у поверненні такого свідоцтва прирівнюється до затримки у поданні податкової звітності з цього податку.
26.09.2008р. Лівобережною МДПІ м. Дніпропетровська анульовано реєстраційне свідоцтво ТОВ „Технопром - Плюс", підприємство виключено з Реєстру платників ПДВ про що складено акт № 252, який листом № 28466/10/15-2 від 26.09.2008р. надіслано підприємству. ТОВ „Тєхноторг - Плюс" не повернуло реєстраційне свідоцтво платника ПДВ.
Таким чином, згідно абз.1 пп. 17.1.1 п. 1 7.1 ст. 17 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000р. №2181-ІІІ (зі змінами та доповненнями) та п.п.6.1.1 п.6 „Інструкції про порядок застосування та стягнення сум штрафних (фінансових) санкцій органами державної податкової служби" затвердженої Наказом ДПА України №110 від 17.03.2001, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 23.03.2001 за № 268/5459 (зі змінами та доповненнями) за вищевказане порушення передбачено застосування штрафної (фінансової) санкції в розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.
На підставі Акту №1519/15-2/34365244 від 24.02.2009р., Лівобережною МДПІ м. Дніпропетровська винесено податкове повідомлення-рішення №0001761501/0 від 05.03.2009р., яким визначено суму штрафної санкції з ПДВ в розмірі 170,00 грн. Зазначене податкове повідомлення-рішення направлено на адресу ТОВ „Техноторг - Плюс" поштою листом з повідомленням про вручення, яке повернулось до Лівобережної МДПІ у зв'язку з чим вивішено на дошку податкових оголошень.
Щодо податку на прибуток, суд зазначає наступне.
09.02.2008 року та 06.05.2008 року позивачем були сформовані податкові вимоги №1/225 та №2/537, які у зв’язку з поверненням до Лівобережної МДПІ м.Дніпропетровська, розміщені на дошці податкових оголошень.
Заборгованість ТОВ «Техноторг-Плюс»перед бюджетом зі сплати податку на прибуток складається з сум пені в розмірі 34,62 грн.
Таким чином, сума заборгованості по податку на прибуток складає 34,62 грн. та по податку на додану вартість - 546,90 грн.
Відповідно до підпунктів 5.2.1 та 5.2.2 пункту 5.2 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.
Відповідно до підпункту 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадках платники податків самостійно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за рахунок активів, вільних від заставних зобов'язань забезпечення боргу.
Відповідно до пункту 5.4 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Пунктом 1.3 статті 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»передбачено, що податковий борг (недоїмка) визначається як податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
Відповідно до підпункту 10.1.1 пункту 10.1 статті 10 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»у разі коли інші, передбачені цим Законом, заходи з погашення податкового боргу не дали позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а за їх недостатності - шляхом продажу інших активів такого платника податків.
Відповідно до положень пункту 11 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»(Який діяв до 01.01.2011 року) фінансові (штрафні) санкції, суми недоїмки, пені, накладені (застосовані) органами державної податкової служби України, сплачуються платниками податків добровільно або стягуються у судовому порядку органами державної податкової служби.
Відповідно до підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації. У разі коли відповідно до закону контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків за причинами, не пов'язаними із порушенням податкового законодавства, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені у законі з відповідного податку, а за їх відсутності - протягом тридцяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення про таке нарахування.
В адміністративному порядку зазначені вище рішення про застосування фінансових санкцій відповідач не оскаржував.
Відповідно до пункту 11 статті 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»(зі змінами від 02.12.2010) державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна; звертаються до суду в інших випадках передбачених законом.
Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а ч. 1 ст. 71 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Таким чином, виходячи з системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 158-163, 254 КАС України суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Лівобережної міжрайонної державної податкової інспекції м.Дніпропетровська до Товариства з обмеженою відповідальністю «Техноторг-Плюс» про стягнення податкового боргу – задовольнити.
Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих Товариство з обмеженою відповідальністю «Техноторг-Плюс» (ЄДРПОУ 34365244, р/р 2600098084320 в ДФ ПАТ КБ «Промекономбанк») на користь бюджету на розрахунковий рахунок згідно бюджетної класифікації 11021000 в рахунок погашення податкового боргу по податку на прибуток в сумі 34,62 грн. та в рахунок погашення боргу згідно бюджетної класифікації 14010100 по податку на додану вартість в сумі 546,90 грн.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України. Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя
О.С. Луніна