УХВАЛА
04 липня 2011 р. Справа № 2а/0470/5540/11
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Власенка Д.О.
при секретарі - Кінарєєві В.І.
за участю:
представника позивача - Федоренка Р.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Дніпропетровська адміністративну справу за позовом Приватного підприємства «Оптметпромторг» до Науково-дослідного експертно-криміналістичного центру при ГУМВС України у Запорізькій області про визнання дій протиправними , -
ВСТАНОВИВ:
12 травня 2011 року Приватне підприємство «Оптметпромторг» звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з вищевказаним позовом до Науково-дослідного експертно-криміналістичного центру при ГУМВС України у Запорізькій області.
15 червня 2011 року представник позивача надав клопотання, у якому просив замінити первинного відповідача на Головне Управління Міністерства Внутрішніх справ України у Запорізькій області.
24 червня 2011 року представником відповідача було надіслано на адресу суду заперечення на адміністративний позов, у зв’язку з тим, що НДЕКЦ не має встановлених нормами КАС України необхідних ознак суб’єкта владних повноважень, у правовідносинах не здійснює владних управлінських функції щодо інших суб’єктів, а отже дана справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Так, згідно ч. 1-2 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Зважаючи на те, що НДЕКЦ не має встановлених нормами КАС України необхідних ознак суб’єкта владних повноважень, у правовідносинах не здійснює владних управлінських функції щодо інших суб’єктів, а також те, що навіть у разі заміни відповідача на Головне Управління Міністерства Внутрішніх справ України у Запорізькій області, дані відносини не будуть носити публічно-правовий характер, оскільки предметом позову є правомірність дій щодо складання експертного висновку, на підставі якого порушено кримінальну справу. Вказаний висновок є підставою для порушення кримінальної справи, а тому правова оцінка цьому доказу може бути дана судом в порядку оскарження постанови про порушення кримінальної справи або буде дана при вирішенні кримінальної справи по суті.
У зв’язку з чим суд прийшов до висновку, що даний позов не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства і провадження у справі підлягає закриттю.
На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.1 ст.157, 186, 254 КАС України, суд, –
УХВАЛИВ:
Провадження у адміністративній справі за позовом Приватного підприємства «Оптметпромторг» до Науково-дослідного експертно-криміналістичного центру при ГУМВС України у Запорізькій області про визнання дій протиправними – закрити.
Роз’яснити позивачу, що згідно ч.3 ст.157 КАС України, повторне звернення з тією самою позовною заявою не допускається.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, визначені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Д.О. Власенко