ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 червня 2011 року 11:45 Справа № 2а-0870/3911/11
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді – Бойченко Ю.П., за участю секретаря судового засідання – Сокол О.О. та представників:
позивача: не з’явився
відповідача: не з’явився
розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя
до Державного підприємства «Запорізький титано-магнієвий комбінат»
про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком призначених на пільгових умовах,
ОБСТАВИНИ СПРАВИ:
24 травня 2011 року Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя (далі – позивач, УПФУ в Заводському районі м. Запоріжжя) звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державного підприємства «Запорізький титано-магнієвий комбінат» (далі – відповідач, ДП «ЗТМК»), в якій просить стягнути з відповідача фактичні витрати на виплату та доставку пенсій за віком призначених на пільгових умовах за період з 01 січня 2011 року по 30 квітня 2011 року у розмірі 36 234, 33 грн.
Заявлені позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що колишнім працівникам ДП «ЗТМК» призначена та виплачується пенсія за віком на пільгових умовах за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1, згідно п. “б” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” (далі –Закон №1788-XII). За приписами даної статті на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від останнього місця роботи, працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених постановою Кабінету Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.
Ухвалою суду від 26 травня 2011 року відкрито провадження у адміністративній справі №2а-0870/3911/11, закінчено підготовче провадження та призначений судовий розгляд на 14 червня 2011 року.
14 червня 2011 року відкладено розгляд справи на 29 червня 2011 року.
Позивач у судове засідання не з’явився, надав до канцелярії суду заяву про розгляд справи без його уповноваженого представника. Позовні вимоги підтримує у повному обсязі.
Відповідач у судове засідання не з’явився, направив до суду клопотання про розгляд справи без його участі.
Відповідно до положень статті 128 КАС України справа вирішується на підставі наявних в ній доказів.
Згідно з ч. 1 ст. 41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суддя, розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив наявність достатніх підстав для прийняття законного та обґрунтованого рішення.
ВСТАНОВИВ:
Державне підприємство «Запорізький титано-магнієвий комбінат» зареєстроване Виконавчим комітетом Запорізької міської ради в якості юридичної особи 22 грудня 1999 року (ідентифікаційний код 00194731), за юридичною адресою: 69600, м. Запоріжжя, вул. Теплична, буд. 18.
ДП “ЗТМК” є платником збору на обов’язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування”, а також платником страхових внесків відповідно до Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та знаходиться на обліку в УПФУ в Заводському районі м. Запоріжжя.
Статтею 1 Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” визначено, що платниками збору на обов’язкове державне пенсійне страхування є суб’єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об’єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об’єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб’єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.
Судом встановлено, що працівникам ДП «ЗТМК» ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 Управлінням Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя було призначено пенсію на пільгових умовах відповідно до п. “б” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 №162. Пенсія була призначена на підставі уточнюючих довідок, виданих відповідачем, що встановлювали характер праці та право на призначення цієї пільгової пенсії вищезазначеним пенсіонерам.
Статтею 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” визначено категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах.
Пунктом “б” ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:
- чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах;
- жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.
Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.
Відповідно до абз. 4 п. 1 ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, підприємства і організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
Таким чином, відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівником пенсійного віку, призначених за Списком №2, мають здійснюватись відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та п. “б” ч. 1 ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.
Згідно з п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 N 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за N 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”. Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Відповідно до п. 7.5 ст. 7 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, несвоєчасно перераховані суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій вважаються боргом.
Матеріалами справи встановлено, що УПФУ в Заводському районі м. Запоріжжя на адресу ДП “ЗТМК” надсилалися Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період січень - квітень 2011 року. Розрахунки відповідачем не оскаржені. Розмір виплачених пенсій з коштів Пенсійного фонду України також підтверджується Довідками УПФУ щодо кожного пенсіонера.
Абзацом 8 п. 3 ст. 106 Закону України “Про загальнообов’язкове пенсійне страхування” передбачено, що органи Пенсійного фонду України мають право звертатись до суду чи до господарського суду з позовом про стягнення недоїмки. Несплачені суми фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій стягуються відповідно до норм вказаного Закону.
Наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог Законів України “Про пенсійне забезпечення”, “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, не відшкодовано у повному обсязі суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, нарахованої і виплаченої органами Пенсійного фонду України за період з січня 2011 року по квітень 2011 року зазначеним пенсіонерам і тому заборгованість, яка виникла у ДП “ЗТМК” перед Управлінням Пенсійного Фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя у розмірі 36 234,33 грн. з січня 2011 року по квітень 2011 року внаслідок виплати пільгової пенсії пенсіонерам: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 підлягає стягненню з відповідача.
Відповідно до п. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Враховуючи вищезазначене, керуючись ст.ст. 94, 158, 160, 162, 163, 167 КАС України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Позов Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Запоріжжя до Державного підприємства “Запорізький титано –магнієвий комбінат” про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах у розмірі 36 234 грн. 33 коп. задовольнити.
Стягнути з Державного підприємства “Запорізький титано-магнієвий комбінат” (вул. Теплична, 18, м. Запоріжжя, 69600, код ЄДРПОУ 00194731) на користь Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Запоріжжя (вул.Союзна, буд.32, м.Запоріжжя, 69067, код ЄДРПОУ 20508427, р/р 25603301001077, банк: Запорізьке обласне управління ВАТ “Державний ощадний банк України”, МФО 313957) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 1 січня 2011 року по 30 квітня 2011 року у розмірі 36 234 (тридцять шість тисяч двісті тридцять чотири) грн. 33 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя Ю.П.Бойченко