донецький апеляційний господарський суд
Постанова
Іменем України
20.06.2011 р. справа №12/127пд
Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого:
суддівНовікової Р.Г.
Волкова Р.В., Дучал Н.М.
за участю представників:
від позивача: ОСОБА_1 –за дов. №01/13-918 від 10.03.2011р.
від відповідача:ОСОБА_2 –за дов. від 20.06.2011р.
від третьої особи:не з’явився
розглянувши у відкритому
судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Кронас»
м. Донецьк
на рішення
господарського судуДонецької області
від07 квітня 2011р.
(повний текст рішення підписаний 12.04.2011р.)
по справі№12/127пд (суддя Ушенко Л.В.)
за позовомДонецької міської ради м. Донецьк
доТовариства з обмеженою відповідальністю «Кронас»м. Донецьк
за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет споруУправління земельних ресурсів Донецької міської ради м. Донецьк
провнесення змін до договору оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення (кадастровий номер 1410136900:00:040:0085) площею 0,9026 га по вул. Політбійців, 1 від 13.06.2007р., укладеного між Виконавчим комітетом Донецької міської ради та ТОВ «Кронас», зареєстрований в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі, про що вчинено запис 06.08.2007р. №040714600087 в частині викладення пунктів 4, 8, 10 в наступній редакції:
- «4. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки (кадастровий номер 1410136900:00:040:0001) з 01.01.2010 року становить 11825416 гривень 95 копійок.»
- «8. Оренда плата вноситься орендарем з 01.01.2010 року у грошові формі та в розмірі 3,0 відсотка від нормативної грошової оцінки і становить 354762 гривні 51 копійки на рік.»
- «10. Орендна плата вноситься на бюджетний рахунок місцевого бюджету київського району номер рахунку 33217812700006 в ГУ ДКУ у Донецькій області, код ЄДРПОУ 34687001 МФО 834016, код бюджетної класифікації 13050200 у розмірі 354762 гривні 51 копійка на рік, рівними частинами щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця».
ВСТАНОВИВ:
Донецька міська рада м. Донецьк звернулась до Товариства з обмеженою відповідальністю «Кронас»м. Донецьк, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Управління земельних ресурсів Донецької міської ради, м. Донецьк із позовом про внесення змін до договору оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення (кадастровий номер 1410136900:00:040:0085) площею 0,9026 га по вул. Ціолковського, 9 від 13.06.2007р., укладеного між Виконавчим комітетом Донецької міської ради та Товариством з обмеженої відповідальністю «Кронас», який зареєстровано в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі, про що вчинено запис 06.08.2007р. №040714600087 в частині викладення пунктів 4, 8, 10 в наступній редакції: Пункт 4.: «4. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки (кадастровий номер 1410136900:00:040:0001) з 01.01.2010 року становить 11825416 гривень 95 копійок.»; Пункт 8.: «Оренда плата вноситься орендарем з 01.01.2010 року у грошові формі та в розмірі 3,0 відсотка від нормативної грошової оцінки і становить 354762 гривні 51 копійки на рік.»; Пункт 10.: «10. Орендна плата вноситься на бюджетний рахунок місцевого бюджету київського району номер рахунку 33217812700006 в ГУ ДКУ у Донецькій області, код ЄДРПОУ 34687001 МФО 834016, код бюджетної класифікації 13050200 у розмірі 354762гривні 51копійка на рік, рівними частинами щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця».
Рішенням господарського суду Донецької області від 07.04.2011р. (повний текст підписаний 12.04.2011р.) у справі №12/127пд позовні вимоги задоволені частково. Внесені зміни до договору оренди землі від 13.06.2007р. (кадастровий номер 1410136900:00:040:0085) площею 0,9026 га по вул. Ціалковського, 9 в Київському районі м. Донецька, укладеного між Виконавчим комітетом Донецької міської ради та Товариством з обмеженої відповідальністю «Кронас», який зареєстровано в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі, про що вчинено запис 06.08.2007р. №040714600087 шляхом викладення п.4, 8, 10 в новій редакції, а саме:
- пункт 4 договору оренди від 13.06.2007р. викладений в наступній редакції: «4. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки (кадастровий номер 1410136900:00:040:0001) з 01.01.2010 року становить 11825416гривень 95копійок.»
- пункт 8 договору викладений в новій редакції: «Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та розмірі 1,5 відсотка від нормативної грошової оцінки землі».
- пункт 10 викладений в наступній редакції: «Орендна плата вноситься на бюджетний рахунок місцевого бюджету Київського району номер рахунку 33217812700006 в ГУ ДКУ у Донецькій області, код ЄДРПОУ 34687001 МФО 834016, код бюджетної класифікації 13050200, рівними частинами щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця».
В задоволенні іншої частині позовних вимог відмовлено.
Не погодившись з прийнятим рішенням, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати оспорюване рішення та прийняти нове –про відмову у задоволенні позовних вимог.
В обґрунтування своєї правової позиції скаржник посилається на порушення судом норм матеріального та процесуального права.
Скаржник зазначає, що за приписами статті 651 Цивільного кодексу України, статті 30 Закону України «Про оренду землі»та договору оренди зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. Тому підстави для задоволення позовних вимог про внесення змін до договору оренди, за наявності заперечень з боку орендаря, були відсутні. Крім того, позивачем не обґрунтовано правомірність орендної плати в розмірі 11825416грн.95коп.
У письмових запереченнях на апеляційну скаргу позивач зазначив про свою незгоду з доводами апелянта.
Рішенням Донецької міської ради №35/37 від 23.07.2009р. було затверджено нову грошову оцінку земель, розташованих на території м. Донецька, яка вводиться в дію з 01.01.2010р. за приписами статті 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»акти ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов’язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об’єднаннями громадян, підприємствами, установами.
Листами від 11.03.2010р. №01/3-863, №01/3-864, №01/3-865 на адресу відповідача направлялись проекти договорів про внесення змін в договори оренди земельних ділянок з розрахунком розміру орендної плати за земельну ділянку. Але відповідач не надав відповіді на пропозицію позивача. Тому, на підставі положень чинного законодавства позивач звернувся до суду з відповідним позовом.
В судовому засіданні від 20.06.2011р. представники сторін підтримали правові позиції, викладені раніше.
Колегія суддів Донецького апеляційного господарського суду відповідно до ст.101 Господарського процесуального кодексу України, на підставі встановлених фактичних обставин, переглядає матеріали господарської справи та викладені в скарзі доводи щодо застосування судом при розгляді норм матеріального та процесуального права, що мають значення для справи. Апеляційний господарський суд не зв’язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.
Розглянувши матеріали господарської справи, апеляційну скаргу, заперечення, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, судова колегія апеляційної інстанції встановила відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги з огляду на наступне.
Між Виконавчим комітетом Донецької міської ради (далі - орендодавець) та ТОВ «Кронас»(далі - орендар) був укладений договір оренди земельної ділянки від 13.06.2007р., згідно якого орендодавець надав, а орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку (кадастровий номер 1410136900:00:040:0085) площею 0,9026 га для експлуатації існуючої будівлі авторемонтної майстерні, існуючої будівлі профілакторію технічного обслуговування, недобудованої будівлі салону, недобудованого адміністративно-побутового корпусу в Київському районі м. Донецька.
Як вбачається зі змісту пункту 7 договору оренди земельної ділянки від 13.06.2007р., вказаний договір укладений до 18.04.2012р. Вищезазначена земельна ділянка була передана Виконавчим комітетом Донецької міської ради ТОВ «Кронас»на підставі акту про передачу та прийом в оренду земельної ділянки від 13.06.2007р.
В пункті 8 вищезгаданого договору сторони визначили, що орендна плата вноситься орендарем в грошовій формі та розмірі 1,5 відсотка від нормативної грошової оцінки.
Згідно з пунктом 11 договору оренди земельної ділянки від 13.06.2007р. розмір орендної плати переглядається у разі: зміни розмірів земельного податку і орендної плати, грошової оцінки землі, підвищення цін, тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом.
В подальшому, рішенням Донецької міської ради №35/37 від 23.07.2009р. було затверджено нормативну грошову оцінку земель м. Донецька, яка почала застосовуватись з 01.01.2010р. та введено в дію середню базову вартість 1кв.м. земель в Донецьку у розмірі 248грн.80коп.
З урахуванням цього, листом від 11.03.2010р. Київської районної у м. Донецьку ради на адресу відповідача було направлено проект договору про внесення змін і доповнень до пункті 4, 8, 10 договору від 13.06.2007р. щодо розміру орендної плати. Вказаний проект був отриманий відповідачем 29.03.2010р.
Статтею 30 Закону України «Про оренду землі»передбачено, що зміна умов договору оренди здійснюється за взаємною згодою сторін. В пункті 33 договору оренди земельної ділянки від 13.06.2007р. визначено, що зміна умов договору оренди земельної ділянки здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін.
Чинним законодавством України передбачено, що сторона за договором може звернутися до суду з вимогою щодо внесення змін до діючого договору за умови, якщо сторони не дійшли згоди про внесення відповідних змін у договірному порядку.
Як вбачається з матеріалів справи позивачем на адресу відповідача був направлений проект додаткової угоди з листом від 11.03.2010р. Відповідач не надав відповіді на пропозицію позивача щодо внесення змін до пунктів 4, 8 та 10 договору, протокол розбіжностей не складався, тому позивач правомірно звернувся до суду за вирішенням спору.
Як вбачається з матеріалів справи, Постановою Ворошиловського районного суду м. Донецька від 28.09.2010р. по справі №2а-2781/10 відмовлено в задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 про визнання недійсним рішення Донецької міської ради №35/37 від 23.07.2009р. «Про нормативну грошову оцінку земель м. Донецька». За результатами апеляційного провадження, вказана постанова залишена без змін.
Таким чином, на момент вирішення спору був встановлений факт законності рішення Донецької міської ради «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Донецька»№35/37 від 23.07.2009р.
Згідно зі статтею 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У визначених законом випадках застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.
Оскільки орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.
Відповідно до ч.3 ст. 653 Цивільного кодексу України у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.
Апеляційна інстанція погоджується з висновком господарського суду про обґрунтованість вимог позивача щодо внесення змін до п.4 договору оренди земельної ділянки від 13.06.2007р. стосовно нормативної грошової оцінки землі. Адже в пункті 11 цього договору сторони визначили, що зміна грошової оцінки землі є підставою для перегляду розміру орендної плати.
Господарським судом також правомірно та обґрунтовано задоволено позовні вимоги лише в частині внесення змін до пунктів 8 та 10 договору оренди земельної ділянки від 13.06.2007р.
З огляду на викладене, твердження заявника апеляційної скарги про порушення і неправильне застосування місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права при прийнятті рішення не знайшли свого підтвердження, в зв’язку з чим підстав для зміни чи скасування рішення господарського суду Донецької області від 07.04.2011р. (повний текст підписаний 12.04.2011р.) у справі №12/127пд колегія суддів апеляційної інстанції не вбачає.
Результати розгляду апеляційної скарги оголошені в судовому засіданні.
Відповідно до ст.49 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті державного мита за подання апеляційної скарги покладаються на заявника.
Керуючись ст. ст. 49, 99, 101, 102, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, Донецький апеляційний господарський суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Кронас»м. Донецьк на рішення господарського суду Донецької області від 07.04.2011р. (повний текст підписаний 12.04.2011р.) у справі №12/127пд - залишити без задоволення.
Рішення господарського суду Донецької області від 07.04.2011р. (повний текст підписаний 12.04.2011р.) у справі №12/127пд - залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття. Постанову апеляційної інстанції може бути оскаржено до Вищого господарського суду України протягом двадцяти днів з набрання постановою апеляційного господарського суду законної сили.
Головуючий Р.Г. Новікова
Судді Р.В. Волков
Н.М. Дучал
Надруковано 6 примірників: 1 –позивачу; 1 –відповідачу; 1 –третій особі; 1 –до справи; 1 –господарському суду; 1 - ДАГС