АПЕЛЯЦІЙНИЙ  СУД  ЧЕРКАСЬКОЇ  ОБЛАСТІ

Справа № 22-а-1146/11Головуючий по 1 інстанції

Категорія : 10.3.2 Бурлака О.В.  

Доповідач в апеляційній інстанції

Подорога В. М.

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          30 березня 2011 року Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:

головуючогоПодороги В.М.

суддівБородійчука В.Г., Демченка В.А.

розглянувши у письмовому провадженні в місті Черкаси апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Каневі Черкаській області на рішення Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 26 серпня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_5 до Управління Пенсійного фонду України в м. Каневі Черкаської області про визнання дій Управління Пенсійного фонду України в м. Каневі Черкаської області неправомірними та стягнення заборгованості.

                    Вивчивши матеріали справи, колегія суддів, -

в с т а н о в и л а :

14 липня 2010 року ОСОБА_5 звернулася до суду із зазначеним позовом до УПФУ в м. Каневі Черкаської області про стягнення заборгованості, в якому вказала, що вона постійно проживає в зоні посиленого радіологічного контролю, є пенсіонером за віком та постраждалою внаслідок аварії на ЧАЕС 4 категорії. Ст. 39 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що громадянам, які працюють на території радіоактивного забруднення, а також непрацюючим, пенсіонерам, які проживають на території радіоактивного забруднення у зоні посиленого радіологічного контролю, пенсії, зарплати підвищуються на одну мінімальну заробітну плату, при цьому розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати. В порушення цього відповідач проводив доплату щомісячно в розмірі 5,20 грн., а тому сума недоплати за період з 01 липня 2007 року по 31 травня 2010 року складає 21 001, грн. з врахуванням виплаченої. Відповідно до ст. 51 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам віднесеним до 4 категорії, додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоров’ю призначається в розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком. Пенсійним фондом в м. Каневі додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоров’ю виплачується в розмірі 5 % від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, недоплата вказаної суми додаткової пенсії за період з 01 липня 2007 року по 31 травня 2010 рік складає 21 001 грн. з врахуванням виплаченої. Просила суд визнати дії УПФУ в м. Каневі неправомірними та стягнути доплату згідно ст.ст. 39, 51 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01 липня 2007 року по 31 травня 2010 року в сумі 1891,31 грн. з врахуванням виплаченої Пенсійним фондом.

Рішенням Канівського міськрайонного суду Черкаської  області від 26 серпня 2010 року позов задоволено частково.

Визнано дії Управління Пенсійного фонду України в м. Каневі Черкаської області щодо проведення доплати до пенсії та виплати нарахування додаткової пенсії не у відповідності до вимог ст.ст. 39,51 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» неправомірними.

Зобов’язано Управління Пенсійного фонду України в м. Каневі здійснити перерахунок ОСОБА_5 доплати до пенсії в розмірі мінімальної заробітної плати відповідно до ст. 39 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи» за період: з 14 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 травня 2010 року як непрацюючому пенсіонеру, яка постійно проживає в зоні посиленого радіологічного контролю та додаткової пенсії в розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 51 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 14 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 травня 2010 року та виплатити кошти у відповідності до здійсненого перерахунку, за виключенням отриманих раніше сум.

Стягнуто з Управління Пенсійного фонду України в м. Каневі Черкаської області на користь держави витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в сумі 37 грн..

Звільнено сторони від сплати судового збору.

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в м. Каневі Черкаської області просить скасувати рішення Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 26 серпня 2010 року як незаконне та винести нове рішення, яким  відмовити в задоволенні позовних вимог повністю .

Поскільки від усіх осіб, які беруть участь у справі, відсутні клопотання про розгляд справи за їх участю, тому колегія суддів приходить до висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадження відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 197 КАС України.

Перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку , що апеляційна скарга підлягає до відхилення.

Справа  вирішена судом на підставі  норм цивільного та цивільно-процесуального законодавства у відповідності  із  Законом  України від 18 лютого  2010 року № 1691 – VI «Про  внесення  змін  до  деяких законодавчих  актів України щодо підвідомчості  справ, пов’язаних  із соціальними виплатами».

Судом встановлено, що позивачка постійно проживає в зоні посиленого радіологічного контролю, є пенсіонером за віком та постраждалою внаслідок аварії на ЧАЕС 4 категорії.

Згідно ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з неналежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 39 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1996 року № 796 ХІ пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, зокрема у зоні посиленого радіоактивного контролю, підвищуються на одну мінімальну заробітну плату, і відповідно до ч. 7 ст. 48 даного Закону розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.

Згідно ст. 51 ЗУ про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» позивачка отримує додаткову пенсію у розмірі 5 % від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до ст. 51 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» якою передбачено, що особам, віднесеним до категорії 4 призначається додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком, в порушення цього відповідач виплачував 5 % від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Розділ 8 вищевказаного Закону передбачає, правила визначення та виплати пенсій і компенсацій особам віднесеним до категорії 1.2.3.4 ст. 49 цього розділу визначає пенсії  особам, віднесеним до вказаних категорій у вигляді: державної пенсії; додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Оскільки відповідач не проводив належних нарахувань та виплат ОСОБА_5, тому колегія суддів погоджується з висновком районного суду про часткове задоволення її позовних вимог. Рішення суду є законним та обгрунтованим і відповідає нормам чинного законодавства.

Доводи апеляційної скарги суттєвими не являються і не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели або могли призвести до неправильного вирішення справи.

Керуючись ст.ст.  198, 200, 205, 206 КАС України, судова колегія, -

у х в а л и л а :

 Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Каневі Черкаській області залишити без задоволення.

Рішення Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 26 серпня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_5 до Управління Пенсійного фонду України в м. Каневі Черкаської області про визнання дій Управління Пенсійного фонду України в м. Каневі Черкаської області неправомірними та стягнення заборгованості залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п’ять днів після направлення копії ухвали особам, які беруть участь у справі і може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів до суду касаційної інстанції.

Головуючий :

          Судді :