АПЕЛЯЦІЙНИЙ  СУД  ЧЕРКАСЬКОЇ  ОБЛАСТІ

Справа № 22-а-1909/11Головуючий по 1 інстанції

Категорія 10.3.2 Новікова Т.В.  

Доповідач в апеляційній інстанції

Пономаренко В. В.

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          30 травня 2011 року Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:

головуючогоПономаренка В.В.

суддівЮвшина В.І., Гончар Н.І.

при секретаріПетренко С.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Черкаси апеляційну скаргу Головного управління праці та соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 16 січня 2009 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_6 до Головного управління праці та соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Черкаської обласної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та зобов’язання нарахування і виплати щорічної допомоги на оздоровлення, -

в с т а н о в и л а :

30 жовтня 2008 року ОСОБА_6 звернулася в суд з позовом до Головного управління праці та соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та зобов’язання нарахування і виплати щорічної допомоги на оздоровлення за 2005р., 2006р., 2007р. у сумі 3096 грн. 00 коп., посилаючись на те, що вона, має статус громадянки, евакуйованої у 1986 році із зони відчуження 2 категорії, а тому вважає, що відповідно до положень ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» їй повинна виплачуватись щорічна допомога на оздоровлення у розмірі трьох мінімальних заробітних плат на момент виплати такої допомоги. Розміри призначеної і виплаченої їй допомоги не відповідають розмірам передбаченим цим Законом, а тому позивачка просила визнати дії відповідача щодо невиплати щорічної допомоги на оздоровлення у розмірі передбаченому абз.2 ч.4 ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року, за період 2005-2007 роки виходячи із суми мінімальної заробітної плати за виключенням суми фактично проведених виплат – неправомірними. Зобов’язати Головне управління праці та соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації виплатити суму щорічної допомоги на оздоровлення передбачену абз.2 ч.4 ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року, за період 2005-2007 роки виходячи із суми мінімальної заробітної плати за виключенням суми фактично проведених виплат у розмірі 3096 гривень.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 26 грудня 2008 року в якості співвідповідачів було залучено Черкаський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат і управління праці та соціального захисту населення Придніпровського райвиконкому, а ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 16 січня 2009 року виключено зі складу відповідачів управління праці та соціального захисту населення Придніпровської районної ради м. Черкаси.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 16 січня 2009 року позов ОСОБА_6 задоволено частково.

           Визнано бездіяльність Головного управління праці та соціального захисту населення Черкаської облдержадміністрації, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Черкаської облдержадміністрації -  протиправною.

Зобов'язано Головне управління праці та соціального захисту населення Черкаської облдержадміністрації здійснити перерахування Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою одноразової допомоги на оздоровлення ОСОБА_6, як постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи другої категорії за 2007 рік, відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 р. № 796-ХІІ

Зобов'язано Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат виплатити ОСОБА_6, як постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи другої категорії за 2007 рік, різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою одноразової допомоги на оздоровлення за 2007 рік, відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 р.№ 796-ХІІ.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Головне управління праці та соціального захисту населення Черкаської облдержадміністрації не погоджуючись з постановою подало апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на те, що судом першої інстанції неповно та необ’єктивно з’ясовано обставини справи із порушенням норм матеріального права, просить скасувати постанову, а справу направити на новий судовий розгляд у той же суд в іншому складі суду.

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, заслухавши суддю-доповідача, судова колегія проходить до висновку про відмову в задоволенні апеляційної скарги по наступних підставах:

Вирішуючи справу суд правильно виходив з того, що позивач має  статус громадянки, евакуйованої у 1986 році із зони відчуження 2 категорії. Відповідно до положень ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» їй повинна виплачуватись щорічна допомога на оздоровлення у розмірі трьох мінімальних заробітних плат на момент виплати такої допомоги.

Суд у рішенні всебічно і повно проаналізував Закони та інші нормативні акти, які регулюють правовідносини сторін. Висновки суду відповідно аргументовані  і якихось суперечностей у них колегія суддів не вбачає. Суд правильно визначив періоди часу дії Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», вірно застосував положення ст.99 КАС України про річний строк звернення до суду,  а тому постановив законне і обґрунтоване рішення, підстав для скасування якого колегія суддів не вбачає.

Згідно ст.200 КАС України апеляційний суд залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи і ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст.195,197,198,200,205,207 КАС України, колегія суддів,-

у х в а л и л а :

 Апеляційну скаргу Головного управління праці та соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації - залишити без задоволення, а постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 16 січня 2009 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_6 до Головного управління праці та соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Черкаської обласної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та зобов’язання нарахування і виплати щорічної допомоги на оздоровлення - без змін.

Рішення суду апеляційної інстанції набирає чинності через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий :

          Судді :