АПЕЛЯЦІЙНИЙ  СУД  ЧЕРКАСЬКОЇ  ОБЛАСТІ

Справа № 22-а-1908/11Головуючий по 1 інстанції

Категорія : 10.3.1 Гарань С.М.  

Доповідач в апеляційній інстанції

Бондаренко С. І.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          19 травня 2011 року Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:

головуючогоБондаренка С.І.

суддівХрапка В.Д., Новікова О.М.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Черкаси апеляційну скаргу управління пенсійного фонду України в Шполянському  районі Черкаської області на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 30 січня 2009 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_5 до управління пенсійного фонду України в Шполянському  районі Черкаської області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду, визнання протиправною бездіяльність та зобов’язання нарахувати та виплатити недоплачену  щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни, колегія суддів,-

в с т а н о в и л а :

В грудні 2008 року ОСОБА_5 звернувся до суду з позовом до управління пенсійного фонду України в Шполянському  районі Черкаської області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду, визнання протиправною бездіяльність та зобов’язання нарахувати та виплатити недоплачену  щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни, посилаючись на те, що він, відповідно до ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» є дитиною війни, а тому згідно ст.6 Закону позивачу повинна виплачуватись щомісячна соціальна державна допомога у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Але в розмірах визначених Законом відповідач надбавку в 2006-2007 роках не виплачував. А тому позивач просив відновити пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів за період з 01.01.2006 року до 31.12.2007 року. Зобов’язати головне управління пенсійного фонду України в Шполянському  районі Черкаської області, м. Шпола нарахувати недоплачену, як дитині війни щомісячну державну  соціальну допомогу за 2006-2007 роки в сумі 2733 гривні 30 копійок.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 30 січня 2009 року позов задоволено частково.

Визнано  бездіяльність відповідача – протиправною.

Зобов'язано управління пенсійного фонду України в Шполянському  районі Черкаської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_5 з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком з розміру встановленого ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати за 2007 рік з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Управління пенсійного фонду України в Шполянському районі Черкаської області не погоджуючись з постановою подало апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на те, що судом першої інстанції неповно та не об’єктивно з’ясовано обставини справи із порушенням норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову та закрити провадження у справі.

Особи, які беруть участь у справі, не заявляли клопотання про розгляд справи за їх участю, а тому суд ухвалив розглядати справу в порядку письмового провадження.

Заслухавши доповідача,  вивчивши та обговоривши матеріали справи, судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення виходячи з наступного.

Вирішуючи справу суд правильно виходив з того, що позивач має право на щомісячну соціальну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як дитина війни.

Суд у постанові всебічно і повно проаналізував Закони та інші нормативні акти які регулюють правовідносини сторін. Висновки суду відповідно аргументовані, і якихось суперечностей у них колегія суддів не вбачає. Суд правильно визначив періоди часу дії Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Не є обґрунтованим посилання в апеляційній скарзі на інші нормативно-правові акти. Відповідно до ч.2 ст.3 Закону №2195-1У державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Доводи відповідача щодо правомірності своїх дій з посиланням на відсутність бюджетних коштів для повної реалізації програми з доплат дітям війни обґрунтовано не взяті судом до уваги, оскільки питання фінансування цих видатків не виступає предметом даного спору.

Разом з тим, суд, при вирішенні даного спору, безпідставно не звернув увагу на заперечення відповідача про те, що згідно ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, та не застосував наслідків пропущення річного строку звернення до адміністративного суду, які передбачені  ч.1 ст.100 КАС України, на чому наполягав відповідач. Тому, з названих підстав та враховуючи, що позивач звернувся в суд з позовом лише 17.12.2008 року, рішення суду в цій частині підлягає до зміни.

         Керуючись ст.ст.197,201 КАС України, колегія суддів,-

п о с т а н о в и л а :

 Апеляційну скаргу управління пенсійного фонду України в Шполянському  районі Черкаської області задовольнити частково.

          Постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 30 січня 2009 року по справі за позовом ОСОБА_5 до управління пенсійного фонду України в Шполянському  районі Черкаської області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду, визнання протиправною бездіяльність та зобов’язання нарахувати та виплатити недоплачену  щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни змінити в частині визначення періоду, за який підлягає відновленню порушене право та виплати не донарахованої пенсії.

          Абзац  третій  резолютивної частини постанови викласти в наступній редакції:

Зобов'язати управління пенсійного фонду України в Шполянському  районі Черкаської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_5 з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком з розміру встановленого ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати за 2007 рік з 17 грудня 2007 року по 31 грудня 2007 року з врахуванням проведених за даний період виплат.

          В іншій частині постанову залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили через п’ять днів після направлення її копії особам , які беруть участь у справі і може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів до суду касаційної інстанції.

Головуючий :

          Судді :