АПЕЛЯЦІЙНИЙ  СУД  ЧЕРКАСЬКОЇ  ОБЛАСТІ

Справа № 22-а-410/11Головуючий по 1 інстанції

Категорія 10.3.1 Цибра Н.В.  

Доповідач в апеляційній інстанції

Трюхан Г. М.

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          10 березня 2011 року Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:

головуючогоТрюхана Г.М.

суддівМагди Л.Ф., Сіренка Ю.В.

при секретаріЛисаченко С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Черкаси апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області на постанову Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 16 квітня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_6 до Управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області про визнання дій неправомірними та зобов’язання здійснити нарахування та виплату щомісячного підвищення до пенсії як дитині війни.

в с т а н о в и л а :

У  березні 2009 року позивачка звернулася до суду з вказаним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що вона відноситься до категорії «діти війни» та відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має право на щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії, за віком. Оскільки таке підвищення до пенсії їй не виплачувалось, просила визнати таку бездіяльність УПФ протиправною, зобов'язати відповідача здійснити відповідні перерахунки за 2006-2009 роки.

Постановою Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 16 квітня 2010 року позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області та зобов’язано Управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_6 підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до положень ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» у редакції від 18 листопада 2004 року за період з 01 січня по 31 грудня 2009 року за виключенням коштів, одержаних ОСОБА_6 в 2009 році згідно Постанови КМУ № 530 від 28 травня 2008 року.

Відмовлено в задоволенні позову ОСОБА_6 до Управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області про визнання дій неправомірними та зобов’язання здійснити нарахування підвищення до пенсії як дитині війни за 2006-2008 роки.

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області просить скасувати постанову Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 16 квітня 2010 року як незаконну та винести нове рішення, яким  відмовити в задоволенні позовних вимог повністю.

Сторони в судове засідання не з'явилися, про час і місце розгляду справи були повідомлені в установленому законом порядку.

Заслухавши доповідача,  дослідивши та обговоривши матеріали справи, судова колегія вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що позивач, відповідно до ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», є дитиною війни.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії  або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Внесені підпунктом 2 пункту 41 розділу ІІ Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 року зміни до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», якими передбачалося, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни , гарантії їх соціального захисту») до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни 10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, - рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року  за №10-рп/2008 року було визнано неконституційними. Інших обмежень законодавець не встановлював.

Відповідно до частини 2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.  

Таким чином з 22.05.2008 року відповідач, як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсій та доплат до них, був зобов’язаний нараховувати позивачу підвищення до пенсії згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в редакції від 18.11.2004 року, відповідно до якої дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, і додаткового рішення законодавчого органу про відновлення попередньої редакції Закону, жоден нормативно-правовий акт не передбачає.

Відповідач у визначених Законом розмірах підвищення до пенсії позивачу не виплачував, а тому суд, ухвалив рішення про повне задоволення позовних вимог позивача, з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Не є обґрунтованим посилання в апеляційній скарзі на інші нормативно-правові акти, оскільки згідно частини 2 ст.3 Закону №2195-1У державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Доводи апелянта щодо правомірності своїх дій з посиланням на відсутність бюджетних коштів для повної реалізації програми з доплат дітям війни обґрунтовано судом не взяті до уваги, так як питання фінансування цих видатків не виступає предметом даного спору.

Згідно ст. 200 КАС України  суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. При вказаних обставинах колегія суддів не знаходить  підстав для скасування рішення суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 197 , 198, 200,205,206  КАС  України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

 Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області на постанову Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 16 квітня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_6 до Управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області про визнання дій неправомірними та зобов’язанням здійснити нарахування та виплату щомісячного підвищення до пенсії як дитині війни  -  відхилити.

Постанову  Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 16 квітня 2010 року  - залишити без змін.

Ухвала   апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів до суду касаційної інстанції.

Головуючий :

          Судді :