АПЕЛЯЦІЙНИЙ  СУД  ЧЕРКАСЬКОЇ  ОБЛАСТІ

Справа № 22-а-67/11Головуючий по 1 інстанції

Категорія : 10.3.1 Бассак Т.Є.  

Доповідач в апеляційній інстанції

Трюхан Г. М.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          24 лютого 2011 року Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:

головуючогоТрюхан Г.М.

суддівМагди Л.Ф., Сіренко Ю.В.

при секретаріГолобородько С.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Черкаси апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси на постанову Придніпровського районного суду м. Черкаси від 16 грудня 2009 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_6 до Управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси про визнання дій відповідача щодо відмови виплати щомісячної соціальної допомоги в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком – протиправною, зобов’язання здійснити нарахування щомісячної соціальної допомоги за 2006-2008 роки, -

в с т а н о в и л а :

Позивачка звернулася до суду з вищевказаними позовними вимогами. В обґрунтування позовних вимог вказувала, що вона належить до соціальної категорії діти війни і відповідно до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» має право на отримання соціальної допомоги в розмірі 30 % від мінімального розміру пенсії за віком. Оскільки такої доплати відповідач не проводив, тому змушена була звернутися до суду за захистом своїх прав. На підставі наведених обставин позивачка просила суд задовольнити її вимоги, визнати дії відповідача неправомірними, зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити щомісячне підвищення до пенсії за 2006-2008 роки та в подальшому в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Постановою Придніпровського районного суду м. Черкаси від 16 грудня 2009 року позов задоволено частково.

Визнано дії Управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси щодо відмови в нарахуванні державної щомісячної соціальної допомоги в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 09 липня 2007 року по 31 липня 2007 року та з  22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року протиправними.

Зобов’язано Управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_6 з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати за період з 07 вересня 2008 року по 31 грудня 2008 року за мінусом 10 % отриманих в 2008 році.

В іншій частині позову відмовлено.

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси просить скасувати постанову Придніпровського районного суду м. Черкаси від 16 грудня 2009 року як незаконну та винести нове рішення, яким  відмовити в задоволенні позовних вимог повністю.

Сторони в судове засідання не з'явилися, про час і місце розгляду справи були повідомлені в установленому законом порядку.

Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог заявлених в суді першої інстанції, судова колегія приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню виходячи із наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_6 отримує пенсію за віком та відноситься до категорії громадян, яким встановлено статус дитини війни.

Відповідно до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" (у редакції від 18.11.2004 р.,  чинній в 2009 р.) дітям війни пенсії або щомісячне грошове довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.

Відповідач визнав, що такі виплати позивачу в повному обсязі  не проводилися. Тому суд правильно визнав протиправною бездіяльність Управління пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси  щодо неповного нарахування та виплати           ОСОБА_6 щомісячного підвищення до пенсії, як дитині війни. Проте допустився  помилки при визначенні строку, продовж якого  порушене право позивачки підлягає захисту в судовому порядку.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України ( в редакції яка діяла  на час розгляду справи судом) на звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч. 1 ст. 100 КАС України пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову, якщо на цьому наполягає одна із сторін.

Відповідач в апеляційній скарзі просив застосувати строки звернення до суду.

Норми КАС України не  передбачають   захист  непорушеного права. Тому є незаконним  покладення судом  на відповідача обов’язку про  здійснення  перерахунку пенсії позивачці у подальшому після винесеного рішення.

Враховуючи викладене,  колегія суддів приходить до висновку про  зміну постанови  суду  та про задоволення позову ОСОБА_6 частково за період з 07 вересня 2008 року по 16 грудня 2009 року. В подальшому суд не може визнати дії відповідача незаконними, поскільки вони ще не відбулися.

Керуючись ст.ст. 197, 198, 201, 207 КАС України колегія суддів, -

п о с т а н о в и л а :

 Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси на постанову Придніпровського районного суду м. Черкаси від 16 грудня 2009 року задоволити частково.

Постанову Придніпровського районного суду м. Черкаси від 16 грудня 2009 року змінити.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_6 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування», та провести відповідні виплати за період з            07 вересня 2008 року по 16 грудня 2009 року.

В іншій частині постанову Придніпровського районного суду м. Черкаси від 16 грудня 2009 року залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає чинності негайно після її  проголошення, але може бути оскаржено до суду касаційної інстанції на протязі двадцяти днів, починаючи з дня її проголошення.

Головуючий :

          Судді :