Справа № 4-21/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

м. Чернівці                                                                                             12 березня 2011 року           

          Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі :

головуючого-судді                                                                         Богдана С.І.

при секретарі                                                                                  Боднар С.П.

з участю прокурора                                                                       Погорілко О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1 на постанови про порушення кримінальної справи від 10 листопада 2010 року та від 27 грудня 2010 року винесених прокурором Чернівецької області за ст.ст. 366 ч.2 та 364 ч.2 КК України,

                                        В С Т А Н О В И В :

           Скаржник ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою про скасування постанов про порушення кримінальної справи стосовно нього прокурором Чернівецької області від 10.11.2010 року за ст.. 366 ч.2 КК України та від 27.12.2010 року за ст.. 364 ч.2 КК України.

             В скарзі зазначає, що рахує постанови прокурора Чернівецької області такими, що винесені передчасно і ці постанови не підтверджуються зібраними матеріалами, які стали підставою для порушення кримінальних справ за ст. 366 ч2 та 364 ч.2 КК України.

             В постанові про порушення кримінальної справи вказано, що ОСОБА_1 перебуваючи на посаді голови Глибоцької селищної ради Чернівецької області з метою незаконного отримання з державного бюджету України грошової допомоги у вигляді субвенції 06.10.2008 року склав лист-звернення за № 4746 в який вніс завідомо неправдиву інформацію про те, що внаслідок повені 23-27 липня 2008 року в смт. Глибока постраждав газопровід і на роботи по усуненню наслідків стихійного лиха селищній раді необхідні кошти в сумі 108000 грн. Вказаний документ без складання актів обстеження газопроводів, дефективних актів та інших документів був наданий до Глибоцької РДА.

              Для порушення кримінальної справи за ст.. 364 КК України обов’язковою умовою являється спричинення матеріальних збитків, чого немає в зазначеній ситуації. Виділені кошти були повністю освоєні для відновлення та проведення газифікації, що само собою виключає наявність складу злочину за ст.. 364 ч.2 КК України.

             Для порушення кримінальної справи за ст.. 366 КК України обов’язковою умовою являється внесення завідомо неправдивих даних в офіційні документи. В листі-зверненні зазначена правдива інформація і сам лист-звернення не являється офіційним документом.

             Лист № 4746 від 06.10.2008 року був проханням до Глибоцької РДА надати допомогу з благодійних фондів в сумі 108000 грн. на відновлення та продовження робіт по газифікації котельні центральної районної лікарні для забезпечення нормального теплового режиму в осінньо - зимній період приміщень районної лікарні, Глибоцького ліцею, мікрорайону «Черьомушки ». Цей лист не являється офіційним документом, а являється листом –зверненням. Розпорядником коштів благодійного фонду є райдержадміністрація, а не селищний голова і саме Глибоцька райдержадміністрація вирішувала питання про виділення коштів. В листі вказано, що кошти необхідно виділити не тільки для ліквідації наслідків повені, а також на продовження робіт по газифікації котельні ЦРЛ для забезпечення нормального теплового режиму в осінньо-зимній період приміщень лікарні, ліцею, мікрорайону «Черьомушки ».

           Лист був направлений до райдержадміністрації на підставі клопотання Глибоцької ЦРЛ від 30.08.2008 року, звернення ГСГТ «Темп-2004 »від 03.09.2008 року, звернення депутатів Глибоцької селищної ради.

           Кошти були вилічені селищній раді Глибоцькою РДА за погодженням з районним та обласним штабами з надзвичайних ситуацій і саме на цілі, які вказані в звернення, а не тільки на ліквідацію стихії, як вказано в постанові про порушення кримінальної справи.

           Дані кошти являються благодійними коштами, а не субвенцією з державного бюджету, як вказано в постанові про порушення кримінальної справи.

           Глибоцькою РДА було виділено коштів в сумі 100000 грн., а решту суми виділили організації району, а саме  Глибоцьке ВУЖКГ –3552 грн., Управління ветеринарної медицини в Глибоцькому районі 1320 грн., Глибоцьке КРБТІ 2500 грн., Глибоцька СЕС 1500 грн..

          Згідно протоколу № 34 від 30.10.2008 року засідання штабу по координації дій та ліквідації наслідків стихійного лиха розглянуто клопотання Глибоцької ЦРЛ, Товариства «Темп-2004 », голови селищної ради щодо виділення коштів з благодійних внесків Донецької області в сумі 108000 грн. на відновлення робіт по газифікації та продовження робіт по газифікації котельні ЦРКЛ для забезпечення нормального теплового режиму в осінньо-зимній період приміщень лікарні, ліцею та мікрорайону «Черьомушки ».

            У зв’язку з викладеним просив винести постанову якою скасувати постанови прокурора Чернівецької області про порушення кримінальної справи від 10.11.2010 року за ст. 366 ч.2 КК України та від 27.12.2010 року за ст.. 364 ч.2 КК України.

            В судовому засіданні скаржник підтримав заявлені вимоги і дав свої пояснення по вимогах.

            Представник прокуратури в судовому засіданні частково визнав заявлені вимоги, згідний з тим, що за ст. 364 ч.2 КК України кримінальна справа порушена передчасно, оскільки кошти виділялися не державні, а благодійні кошти, тому складу злочину немає. Що стосується злочину передбаченого ст.. 366 ч.2 КК України , то склад злочину є, були всі приводи та підстави для порушення кримінальної справи за цієї статтею стосовно ОСОБА_1.

            Заслухавши скаржника, прокурора, дослідивши матеріали кримінальної справи Е-100098, суд вважає, що скарга підлягає задоволенню.

             Відповідно до ст. 94,98 КПК України прокурор, слідчий,який порушує кримінальну справу, зобов’язаний вказати приводи і підстави для її порушення. При цьому постанова має відповідати вимогам ст.. 130 КПК України, тобто в постанові має міститися обґрунтування прийнятого рішення, вказівка на джерело відомостей про скоєний злочин, що стало приводом для порушення кримінальної справи, ким та яким способом отримані вказані відомості, а також фактичні дані, що вказують на наявність в діях особи конкретного злочину та підстави для порушення кримінальної справи.

           При винесенні постанов про порушення кримінальної справи стосовно ОСОБА_1 за ст.. 364 ч.2 та 366 ч.2 КК України цих вимог закону не було дотримано, та не надано належної правової оцінки, оскільки ОСОБА_1 не використав субвенції з державного бюджету, а отримав грошові кошти в сумі 108000 грн. з Глибоцької РДА з благодійних внесків. На розпорядження цими грошовими коштами було отримано відповідні дозволи тих організацій, які вносили благодійні внески і було прийняте відповідне рішення Чернівецькою облдержадміністрацією та Чернівецьким обласним штабом з ліквідації надзвичайної ситуації природного характеру.

           Таким чином підстав та приводів для порушення кримінальної справи стосовно ОСОБА_1 за ст.. 364 ч.2 КК України не було.

           Також не було підстав та приводів для порушення кримінальної справи стосовно ОСОБА_1 за ст.. 366 ч.2 КК України, оскільки з його боку не було вчинено об’єктивної сторони злочину, оскільки він в офіційні документи завідомо не вносив неправдивих відомостей. Клопотання яке було направлене ОСОБА_1, як головою Глибоцької селищної ради до Глибоцької райдержадміністрації є тільки проханням про виділення коштів в сумі 108000 грн. для закінчення будівництва другої черги газопроводу і не можна його приймати як офіційний документ, на підставі якого було заподіяно заподіяно державним чи громадським інтересам тяжких наслідків.

               Виходячи зі змісту ст.ст. 94,98 КПК України і беручи до уваги встановлені по справі обставини суд вважає, що оскаржувані постанови від 10 листопада 2010 року та від 27 грудня 2010 року є незаконними, кримінальні справи за ст.ст. 364 ч.2 та 366 ч.2 КК України порушені без належних приводів та підстав, а тому підлягають скасуванню.

              На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 236-7,236-8 КПК України, суд –

                                                              П О С Т А Н О В И В :

             Задовольнити скаргу ОСОБА_2 і скасувати постанови прокурора Чернівецької області від 10 листопада 2010 року про порушення кримінальної справи стосовно ОСОБА_1 за ст.. 364 ч.2 КК України та від 27 грудня 2010 року про порушення кримінальної справи стосовно ОСОБА_1 за ст.. 366 ч.2 КК України.

              На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом 7 діб з моменту її винесення до апеляційного суду Чернівецької області.

                                                 Суддя                                                  Богдан С.І.