АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22-а-1633/11Головуючий по 1 інстанції
Категорія : 10.3.2 Міщенко К.М.
Доповідач в апеляційній інстанції
Пономаренко В. В.
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 квітня 2011 року Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:
головуючого Пономаренка В.В.
суддівКорнієнко Н.В., Гончар Н.І.
розглянувши в порядку письмового провадження в місті Черкаси апеляційну скаргу управління пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області на рішення Тальнівського районного суду Черкаської області від 25 серпня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_5 до управління пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області про визнання рішення суб'єкта владних повноважень незаконним, його зобов'язання до перерахунку державної і додаткової пенсій та щомісячного їх нарахування і виплати відповідно до закону,-
в с т а н о в и л а :
В серпні 2010 року ОСОБА_5 звернувся до суду з позовом до управління пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області про визнання рішення суб'єкта владних повноважень незаконним, його зобов'язання до перерахунку державної і додаткової пенсій та щомісячного їх нарахування і виплати відповідно до закону, посилаючись на те, що він, має статус особи, постраждалого від наслідків Чорнобильської катастрофи 1 категорії та інвалідом ІІ - ї групи внаслідок захворювання пов’язаного з аварією на ЧАЕС. А тому вважає, що відповідно до положень ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» його пенсія повинна бути не нижче восьми мінімальних пенсій за віком та щомісячна додаткова пенсія у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком. Але розміри призначеної і виплаченої йому пенсії не відповідають розмірам передбаченими цим Законом, а тому позивач просив визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови в перерахунку ним розміру належної мені пенсії по інвалідності за шкоду, заподіяну здоров'ю особі, що її віднесено до категорії 1 у відповідності зі статтями 49, 50, 54, 67 Закону України«Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796-ХІІ від 28 лютого 1991 року , ч. 1 ст.28
Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №
105 8-ІУ від 09 липня 2003 року та постанови Кабінету Міністрів України № 523
від 30.05.1997 року.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі
провести перерахунок державної та додаткової пенсії по інвалідності по чинаючи з 27.07.2009 року та виплачувати її у відповідності з статтями 49, 50, 54, 67 Закону України № 796-ХІІ від 28.02.1991 року «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи із загальновстановленого розміру мінімальної пенсії за
віком, який визначається з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для осіб, що
втратили працездатність, встановленого у законі про Державний бюджет України
на відповідний рік.
Рішенням Тальнівського районного суду Черкаської області від 25 серпня 2010 року позовні вимоги задоволені частково.
Визнано дії відповідача щодо відмови зробити перерахунок пенсії ОСОБА_5 - незаконними.
Зобов'язано управління пенсійного фонду України в Тальнівському районі здійснити перерахунок ОСОБА_5 основної та додаткової пенсії по інвалідності і виплатити йому нараховану суму за 2009-2010 роки починаючи з 27.07.2009 року по 31.12.2009 року та з 01.01.2010 року за виключенням коштів виплачених в 2009-2010 роках відповідно до ст. 49, 50, ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи із загальновстановленого розміру мінімальної пенсії за віком, який визначається з урахуванням розміру прожиткового мінімум для осіб, що втратили працездатність, встановленого у законі про Державний бюджет України на відповідний рік.
В решті частині позову відмовлено.
В апеляційній скарзі управління пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить постанову суду скасувати та винести нове рішення по справі, яким відмовити в задоволенні вимог позивача в повному обсязі.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України апеляційний розгляд справи відбувається в порядку письмового провадження.
Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів в апеляційної скарги, заслухавши суддю-доповідача, судова колегія проходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволенню з наступних підстав.
Судом першої інстанції вірно встановлено, що позивач має статус учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії є інвалідом ІІ - ї групи внаслідок захворювання пов’язаного з аварією на ЧАЕС, а тому відповідно до положень ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» його пенсія повинна бути не нижче восьми мінімальних пенсій за віком та щомісячна додаткова пенсія у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком.
Суд першої інстанції прийшов до вірного висновку про визнання дії відповідача щодо відмови зробити перерахунок пенсії ОСОБА_5 – незаконними та зобов'язання відповідача управління пенсійного фонду України в Тальнівському районі здійснити перерахунок ОСОБА_5 основної та додаткової пенсії по інвалідності і виплати йому нарахованої суми за 2009-2010 роки починаючи з 27.07.2009 року по 31.12.2009 року та з 01.01.2010 року за виключенням коштів виплачених в 2009-2010 роках відповідно до ст. 49, 50, ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи із загальновстановленого розміру мінімальної пенсії за віком, який визначається з урахуванням розміру прожиткового мінімум для осіб, що втратили працездатність, встановленого у законі про Державний бюджет України на відповідний рік.
Разом з тим, судом першої інстанції невірно визначив період часу дії Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а саме визначив лише періоди починаючи з 27.07.2009 року по 31.12.2009 року та з 01.01.2010 року, не зазначивши закінчення періоду. Судом першої інстанції не звернуто увагу на те, що відповідно до ч. 1 ст. 6 КАС України, кожна особа має право звернутись до суду за захистом своїх лише порушених прав. Разом з тим, позивач звернувся до суду з позовом і дана вимога судом задоволена. Позивачем не ставилися вимоги і не обґрунтовувалися в чому будуть в подальшому порушені права позивача та який закон буде діяти в майбутньому. Так як в суду були відсутні дані про порушення права позивача в майбутньому, то така вимога не підлягає до задоволення.
При таких обставинах постанова суду першої інстанції підлягає до зміни із зобов'язанням відповідача управління пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області здійснити перерахунок ОСОБА_5 основної та додаткової пенсії по інвалідності і виплатити йому нараховану суму за 2009-2010 роки починаючи з 27.07.2009 року по 31.12.2009 року та з 01.01.2010 року, по день постановлення рішення, по 25.08.2010 року, за виключенням коштів виплачених в 2009-2010 роках відповідно до ст. 49, 50, ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи із загальновстановленого розміру мінімальної пенсії за віком, який визначається з урахуванням розміру прожиткового мінімум для осіб, що втратили працездатність, встановленого у законі про Державний бюджет України на відповідний рік, так як суд першої інстанції невірно застосував норми процесуального права, а в іншій частині рішення суду першої інстанції залишити без змін.
Інші доводи апеляційної скарги суттєвими не являються і не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели або могли призвести до неправильного вирішення справи про часткове задоволення позовних вимог.
Керуючись ст.ст. 198, 199, 201, 205, 207 КАС України, судова колегія,-
п о с т а н о в и л а :
Апеляційну скаргу управління пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області – задовольнити частково.
Рішення Тальнівського районного суду Черкаської області від 25 серпня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_5 до управління пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області про визнання рішення суб'єкта владних повноважень незаконним, його зобов'язання до перерахунку державної і додаткової пенсій та щомісячного їх нарахування і виплати відповідно до закону - змінити.
Рішення Тальнівського районного суду Черкаської області від 25 серпня 2010 року в частині зобов'язання управління пенсійного фонду України в Тальнівському районі здійснити перерахунок ОСОБА_5 основної та додаткової пенсії по інвалідності і виплатити йому нараховану суму за 2009-2010 роки починаючи з 27.07.2009 року по 31.12.2009 року та з 01.01.2010 року за виключенням коштів виплачених в 2009-2010 роках відповідно до ст. 49, 50, ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи із загальновстановленого розміру мінімальної пенсії за віком, який визначається з урахуванням розміру прожиткового мінімум для осіб, що втратили працездатність, встановленого у законі про Державний бюджет України на відповідний рік – скасувати.
Зобов'язати управління пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області здійснити перерахунок ОСОБА_5 основної та додаткової пенсії по інвалідності і виплатити йому нараховану суму за 2009-2010 роки починаючи з 27.07.2009 року по 31.12.2009 року та з 01.01.2010 року, по день постановлення рішення, по 25.08.2010 року, за виключенням коштів виплачених в 2009-2010 роках відповідно до ст. 49, 50, ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи із загальновстановленого розміру мінімальної пенсії за віком, який визначається з урахуванням розміру прожиткового мінімум для осіб, що втратили працездатність, встановленого у законі про Державний бюджет України на відповідний рік, а в іншій частині рішення суду першої інстанції залишити без змін.
Рішення суду апеляційної інстанції набирає чинності через п’ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий :
Судді :