АПЕЛЯЦІЙНИЙ  СУД  ЧЕРКАСЬКОЇ  ОБЛАСТІ

Справа № 22-а-1768/11Головуючий по 1 інстанції

Категорія : 10.3.1 Зінченко М.Г.  

Доповідач в апеляційній інстанції

Бондаренко С. І.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          28 квітня 2011 року Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:

головуючогоБондаренка С.І.

суддівХрапка В.Д., Вініченка Б.Б.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Черкаси апеляційну скаргу управління пенсійного фонду України в Катеринопільському районі Черкаської області на постанову Катеринопільського районного суду Черкаської області від 13 травня 2009 року по справі за позовом ОСОБА_5 до управління пенсійного фонду України в Катеринопільському районі Черкаської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної  соціальної допомоги дитині війни, колегія суддів,-

в с т а н о в и л а :

В квітні 2009 року ОСОБА_5 звернулася  до суду з позовом до управління пенсійного фонду України в Катеринопільському районі Черкаської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної  соціальної допомоги дитині війни, посилаючись на те, що вона, відповідно до ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» є дитиною війни, а тому згідно ст.6 Закону позивачу повинна виплачуватись щомісячна соціальна державна допомога у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Але в розмірах визначених Законом відповідач надбавку в 2006-2008 роках не виплачував. А тому позивач просила визнати відмову відповідача щодо виплати щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком протиправною, зобов’язати відповідача здійснити нарахування та сплатити щомісячну соціальну допомогу у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком та забезпечити її виплату за 2006-2008 роки в сумі 4471грн. 20 коп., та зобов’язати відповідача нараховувати щомісячну державну соціальну допомогу відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в подальшому при нарахуванні пенсії.

Постановою Катеринопільського районного суду Черкаської області від 13 травня 2009 року позовні вимоги задоволено частково.

Визнано бездіяльність відповідача протиправною.

Зобов’язано управління пенсійного фонду України в Катеринопільському  районі Черкаської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_5 з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування» та провести відповідні виплати за 2007 рік з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, за 2008 рік з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року.

В іншій частині позовних вимог ОСОБА_5 відмовлено.

Управління пенсійного фонду України в Катеринопільському районі Черкаської області не погоджуючись з постановою подало апеляційну скаргу,  в якій, посилаючись на те, що судом першої інстанції неповно та необ’єктивно з’ясовано обставини справи  із порушенням норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову та закрити провадження у справі.

Особи, які беруть участь у справі, не заявляли клопотання про розгляд справи за їх участю, а тому суд ухвалив розглядати справу в порядку письмового провадження.

Заслухавши доповідача,  вивчивши та обговоривши матеріали справи, судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення виходячи з наступного.

Вирішуючи справу суд правильно виходив з того, що позивач має право на щомісячну соціальну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як дитина війни.

Суд у постанові всебічно і повно проаналізував Закони та інші нормативні акти які регулюють правовідносини сторін. Висновки суду відповідно аргументовані, і якихось суперечностей у них колегія суддів не вбачає. Суд правильно визначив періоди часу дії Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Не є обґрунтованим посилання в апеляційній скарзі на інші нормативно-правові акти. Відповідно до ч.2 ст.3 Закону №2195-1У державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Доводи відповідача щодо правомірності своїх дій з посиланням на відсутність бюджетних коштів для повної реалізації програми з доплат дітям війни обґрунтовано не взяті судом до уваги, оскільки питання фінансування цих видатків не виступає предметом даного спору.

Разом з тим, суд, при вирішенні даного спору, безпідставно не звернув увагу на заперечення відповідача про те, що згідно ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, та не застосував наслідків пропущення річного строку звернення до адміністративного суду, які передбачені  ч.1 ст.100 КАС України, на чому наполягав відповідач. Тому, з названих підстав та враховуючи, що позивач звернулась в суд з позовом лише 01.04.2009р., рішення суду в цій частині підлягає до зміни.

         Керуючись ст.ст.197,201 КАС України, колегія суддів,-

п о с т а н о в и л а :

 Апеляційну скаргу управління пенсійного фонду України в Катеринопільському районі  Черкаської області задовольнити частково.

Постанову Катеринопільського районного суду Черкаської області від 13 травня 2009 року по справі за позовом ОСОБА_5 до управління пенсійного фонду України в Катеринопільському районі Черкаської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної  соціальної допомоги дитині війни змінити в частині визначення періоду, за який підлягає відновленню порушене право та виплати не донарахованої пенсії.

Абзац  третій  резолютивної частини постанови викласти в наступній редакції:

Зобов’язати Управління пенсійного фонду України в Катеринопільському районі  здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_5 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати за період з 22.05.2008 року по 13.05.2009 року з врахуванням сплачених сум.

В іншій частині постанову залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили через п’ять днів після направлення її копії особам , які беруть участь у справі і може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів до суду касаційної інстанції.

Головуючий :

          Судді :