АПЕЛЯЦІЙНИЙ  СУД  ЧЕРКАСЬКОЇ  ОБЛАСТІ

Справа № 22-а-2218/11Головуючий по 1 інстанції

Категорія : 10.3.1 Синецька Л.А.  

Доповідач в апеляційній інстанції

Захарова А. Ф.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          04 липня 2011 року Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:

головуючогоЗахарової А.Ф.

суддів, Скіця М.І., Качана О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Черкаси апеляційну скаргу ОСОБА_5 на постанову Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 24 червня 2009 року по справі за позовом ОСОБА_5 до Управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни,

в с т а н о в и л а :

Звертаючись в травні 2009 року з вказаним позовом, ОСОБА_5 посилалась на те,  що відповідно  до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» має право на отримання соціальної допомоги в розмірі 30 % від мінімального розміру пенсії за віком.

Оскільки такої доплати відповідач не проводив, тому змушена була звернутися до суду за захистом своїх прав, та просила визнати відмову Управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області щодо виплати їй щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком-протиправною, зобов’язати відповідача здійснити нарахування щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, забезпечити виплату за 2006-2008 роки в сумі 3891грн. 90коп та зобов’язувати нараховувати  її в подальшому.

Постановою Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 24 червня 2009 року в позові ОСОБА_5 відмовлено повністю.

В апеляційній скарзі ОСОБА_5 просить скасувати постанову Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 24 червня 2009 року як незаконну та прийняти нове рішення.

Оскільки сторони в судове засідання не з’явились, і від них не надійшло клопотань про розгляд справи за їх участю, судова колегія вважає можливим розглядати справу в порядку письмового провадження.  

Заслухавши доповідача, дослідивши матеріали справи та перевіривши наведені у скарзі доводи, колегія суддів приходить до висновку про часткове задоволення апеляційної скарги по наступних підставах.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд виходив з того, що Законом України «Про соціальний захист дітей війни» передбачено фінансування виплат із  державного бюджету , а не із бюджету Управління Пенсійного фонду України і що пріоритетними в даному випадку є положення статей Законів України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», «Про Державний бюджет України на 2008 рік», якими зупинена дія положення ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» щодо виплати надбавки до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Згідно згаданих законів про державний бюджет України на 2007-2008 роки зазначена надбавка виплачується в розмірі надбавки, встановленої для учасників війни. А відповідно до ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 року учасникам війни встановлена надбавка у розмірі 10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Рішеннями Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6рп/2007 та від 22.05.2008 року № 10рп/2008 положення, що призупиняли дію статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», були визнані такими, що не відповідають Конституції України та втратили свою чинність з дня їх ухвалення. Таким чином відповідач повинен був здійснювати виплату позивачці належної допомоги у розмірі 30%  мінімальної пенсії за віком за 2007-2008 роки.

Відповідно до ст.92 Конституції України виключно законами України визначаються основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення.

Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України (в редакції, яка діяла на час розгляду справи судом) на звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч.1 ст. 100 КАС України (теж в редакції на час розгляду справи) пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову, якщо на цьому наполягає одна із сторін.

ОСОБА_5 звернулась до суду із позовом в травні 2009 року, та просила визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області неправомірними за період 2006-2008 року. Тому захисту підлягало право позивачки, починаючи з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року .

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку скасувати постанову суду та прийняти нову постанову про задоволення позовних вимог ОСОБА_5 частково, за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року .

Керуючись ст.ст.195;196;197;198;202;205 КАС України, колегія суддів, -

п о с т а н о в и л а :

 Апеляційну скаргу ОСОБА_5 задовольнити частково.

Постанову Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 24 червня 2009 року по справі за позовом ОСОБА_5 до Управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни - скасувати.

Визнати відмову Управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області щодо  нарахування ОСОБА_5 щомісячної соціальної допомоги за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року ,- неправомірною.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_5 підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року з врахуванням уже проведених виплат за вказаний період.

Постанова колегії суддів набирає законної сили через п’ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, і може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий :

          Судді :