№ 2а/2218/8085/11                                                                                                                                                               

                                                                ПОСТАНОВА

                                                         ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ                                                                                                                

22 червня 2011  року                                                                           м. Хмельницький

          суддя Хмельницького міськрайонного суду Порозова І.Ю., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому про визнання дій неправомірними та зобов’язання до здійснення перерахунку та виплати пенсії,

                                                         В С Т А Н О В И Л А :

   В квітні 2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому про визнання протиправними дій щодо невиплати пенсії у розмірі, визначеному Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та зобов’язання до перерахунку основної  та додаткової пенсії з 01.07.2010 року із врахуванням змін прожиткового мінімуму для громадян, які втратили працездатність, посилаючись на те, що відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" має право, як потерпілий від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС першої категорії, інвалід 3-групи, на отримання пенсії в розмірі не менше шести мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком за шкоду заподіяну здоров’ю, проте відповідач виплачує вказану пенсію в значно меншому розмірі.

    В силу ч. 4 ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою не може бути нижчим по 3-й групі інвалідності 6 мінімальних пенсій за віком.

    Крім цього згідно ст. 50 вищевказаного Закону особам, віднесеним до першої категорії призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, інвалідам 3-ї групи - 50% мінімальної пенсії за віком.

    Пунктом 28 розділу ІІ Закону України "Про Державний бюджет України  на 2008 рік" до Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" внесено зміни, зокрема ст. 54 викладено в новій редакції  "У всіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою не може бути нижчим по 3-й групі інвалідності - 180 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність" та ст. 50 в редакції "Особам, віднесеним до першої категорії призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, інвалідам 3-ї групи - 15% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність".  

     Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008 в справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції                                                                                                                              України (конституційності) окремих положень статті 65 розділу 1, пунктів 28, 61,62, 63, 66 розділу ІІ, пункту 3 розділу ІІІ Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік" та про внесення змін до деяких законодавчих актів України і 101 народного депутата України щодо відповідності Конституції України (конституційності ) положень ст. 67 розділу І, пунктів 1-4, 6-22, 24-100 розділу ІІ Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України",  (справа щодо предмета та змісту закону України про Державний бюджет України) визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) у тому числі і ці норми Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік". При цьому Конституційним судом було зазначено, що внесення змін до законів України, зупинка їх дії чи скасування при прийнятті Законів України про Державний бюджет України на відповідний рік, який не має вищої юридичної сили стосовно інших законів, є неприпустимими оскільки вказані дії створюють протиріччя в законодавстві і як наслідок призводить до обмеження прав та свобод людини і громадянина.

   Відповідно до ст. 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи»№ 796-12 від 28.02.1991 року пенсія особам віднесеним до категорії 1,2,3,4 встановлюється у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

   В силу частини 3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи»у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії передбачений частиною 4 ст.54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю особам віднесеним до категорії 1,2,3,4. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

   Пунктом 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»зазначено, що мінімальний розмір пенсії по віку встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

   Ухвалою судді від 11.05.2011 року позовну заяву за період з 01.07.2010 року по 17.10.2010 року залишено без розгляду.

   В решті, дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку що позов підлягає задоволенню.     

    Керуючись ст.ст.6, 8, 9, 10, ч.2 ст.11, 160, 161, 162, 183-2, ст.256 КАС України, ст.ст.8, 19, 22 Конституції України, ст.ст. 54, 50 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", Рішенням Конституційного суду України від 09 липня 2007 року; Рішенням Конституційного суду України № 10-рп від 22 травня 2008 року; п.28 Розділу ІІ Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік, ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, суддя      

                                                     П О С Т А Н О В И Л А :   

  Позов задовольнити.

  Визнати неправомірними дії відповідача щодо невиплати ОСОБА_1 пенсії з врахуванням ст. ст. 50, 54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

    Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому з 18.10.2010 року перерахувати та виплачувати пенсію ОСОБА_1, як потерпілому від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС першої категорії, інваліду 3-ї групи з врахуванням вимог ст. 54 ч. 4 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а саме що її розмір не може бути меншим ніж 6 мінімальних пенсій за віком, та щомісячної додаткової пенсії в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 50 вказаного Закону з урахуванням ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.

     Постанова підлягає негайному виконанню.

     На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з дня її проголошення, а особою, яка не була присутня в судовому засіданні протягом 10 днів з дня отримання її копії.

     Суддя