2а/2218/8162/11року
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 червня 2011 року м. Хмельницький
Суддя Хмельницького міськрайонного суду Болотов Є.В., розглянувши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому про визнання дій неправомірними, спонукання до проведення перерахунку та виплати підвищення до пенсії як дитині війни,
В С Т А Н О В И В :
18 квітня 2011 року позивачка звернулась до Хмельницького міськрайонного суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому про визнання дій неправомірними, спонукання до проведення перерахунку та виплати підвищення до пенсії як дитині війни за період з 01.11.2010 року по час припинення права на таку допомогу посилаючись на те, що відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" вона є дитиною війни, так як на час закінчення Другої світової війни їй не виповнилось 18 років; що в силу ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" їй у вказані періоди було передбачено підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яке відповідач виплачує в значно меншому розмірі.
Дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст.1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", дитина війни - це особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.
Судом встановлено, що ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, є громадянином України та станом на 02.09.1945 року їй було менше 18 років.
Зазначені обставини сторонами не оспорюються та стверджуються наявними в матеріалах справи паспортними даними позивача та довідками.
В силу ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Зазначена норма Закону діє з 01.01.2006 року згідно з п.1 прикінцевих положень Закону України „Про соціальний захист дітей війни” №2195-IV.
Відповідно до ст.7 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України і доплату до пенсії повинно здійснювати Управління пенсійного фонду України у м.Хмельницькому, яке є відповідачем по справі.
Відповідно ст.23 Бюджетного кодексу України передбачено, що управління Пенсійного фонду може здійснювати з бюджету будь-які бюджетні зобов'язання та платежі лише за наявності відповідного бюджетного призначення, які встановлюються Законом України про Державний бюджет чи рішенням про місцевий бюджет.
Згідно п.6 п.2.2 Положення про Управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах в містах, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року №8-2, Управління відповідно до покладених на нього завдань призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії, щомісячне грошове утримання суддям у відставці, допомогу на поховання та інші виплати відповідно до чинного законодавства. З даної норми вбачається, що нарахування і виплата пенсійних виплат належить до компетенції органів Пенсійного фонду України, суд не повноважний визначати розміри таких виплат, а може лише зобов’язати Управління провести їх нарахування та виплату.
В 2010 році будь - які зміни в ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" не вносились, дія її в цей період не зупинялась.
Таким чином, з врахуванням заявлених позовних вимог, позивачка має право на отримання підвищення до пенсії як дитина війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з 01.11.2010 року по час припинення права на таку допомогу та управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому зобов'язано нарахувати та виплатити їй це підвищення до пенсії в розмірі визначеному ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", з урахуванням ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Вимоги про зобов’язання нараховувати і виплачувати щомісячну державну соціальну допомогу в подальшому залишити без задоволення, через відсутність правових підстав.
Посилання представника відповідача у письмових запереченнях на те, що управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому при нарахуванні вказаного підвищення до пенсії керується Постановою Кабінету Міністрів України №530 від 28.05.2008 року не заслуговують на увагу, оскільки Закон України в порівнянні з Постановою Кабінету Міністрів України має вищу юридичну силу.
Керуючись ст.ст.6,8,9,10,11,160,161,162,163 КАС України, ст.ст.1,6,7 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", суд -
П О С Т А Н О В И В :
Позов задовольнити.
Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 до пенсії як дитині війни в розмірі меншому ніж 30% мінімальної пенсії за віком за період з 01.11.2010 року по час припинення права на таку допомогу.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії як дитині війни за період з 01.11.2010 року по час припинення права на таку допомогу виходячи із розміру цього підвищення в 30% мінімальної пенсії за віком з урахуванням ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Відшкодувати ОСОБА_1 з Державного бюджету України 3 грн. 40 коп. понесених судових витрат.
Звернути постанову суду до негайного виконання.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення.
Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.
Суддя Є.В.Болотов