Справа № 2-а-4772/11

ПОСТАНОВА

іменем України

"23" червня 2011 р.

    23 червня 2011 року                                                  м. Звенигородка

         Звенигородський районний суд Черкаської області у складі:

головуючого судді                    Дудніченко В.,

при секретарі:                        Літвін Н.М.

розглянувши  в порядку письмового провадження в залі суду м. Звенигородка справу адміністративного судочинства за позовом:   ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду України в  Звенигородському  районі Черкаської області про визнання дій неправомірними та зобов’язання здійснити перерахунок пенсії, -     

В С Т А Н О В И В :

         Позивач ОСОБА_1 просить суд  зобов’язати  відповідача  здійснити перерахунок пенсії з 1.02.2010 року, посилаючись на те, що він отримує пенсію за віком, але після призначення пенсії продовжує працювати.  

Свої вимоги позивач мотивує тим,  що він отримує пенсію за віком, але після призначення пенсії продовжує працювати.  22.01.2010 року позивач звернувся із заявою до відповідача про перерахунок пенсії на підставі ч.4 ст. 42 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, але зроблений перерахунок пенсії не відповідає вимогам ст. 40,42 Закону України  “Про загальнообов’язкове  державне пенсійне страхування”, тому що перерахунок пенсії проводився без застосування  показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до закону враховується для обчислення пенсії за 2009 рік.

Позивач в судовому засіданні просить врахувати, що письмової відповіді про порядок перерахунку його пенсії в січні, лютому 2010 року  не отримував тому йому не було відомо як здійснено перерахунок пенсії, згідно якого законодавства. Також просить враховуючи, що є юридично не обізнаним ,  має похилий вік та важке матеріальне становище, тому вчасно не зміг отримати належної консультації. Лише  01.06.2011 року позивачу стало відомо, що перерахунок пенсії зроблено з дорахуванням стажу та більшого заробітку, і перерахунок пенсії здійснено з урахуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік, чим було зменшено розмір пенсії, а отже і його дохід.

Ухвалою Звенигородського райсуду від  14 червня 2011 року ОСОБА_1  поновлено строк звернення до суду з 01.02.2011 року.

        Представник відповідача у своєму письмовому запереченні  не оспорюючи, що позивач перебуває на обліку  в УПФУ в Звенигородському районі  і отримує пенсію, просить відмовити в задоволенні  позовних вимог , мотивуючи тим, що ОСОБА_1 було зроблено перерахунок пенсії  виходячи із положень п.11 пп.3 Постанови КМУ № 530 від 28.05.08 р. виходячи із застосування показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та які враховуються для обчислення пенсії, за 2007 рік. Ці положення зазначені у спільному листі Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України від 11.03.09 р. за № 20/0/18-09/039 та № 4096/02-01, які є обов»язковими для виконання  відповідачем.   

          Сторони в судове засідання не з’явилися, звернулися до суду з заявами про розгляд справи у їх відсутність.

    Суд, дослідивши наявні в справі докази, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.     

     Судом  встановлено;  на підставі пенсійного посвідчення  від 05.03.2005 року, ОСОБА_1 знаходиться на обліку в управлінні ПФУ Звенигородському району Черкаської області отримує пенсію за віком.  Після призначення пенсії позивач  продовжує працювати.   

        22 січня 2010  року  позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування».   

       УПФУ у  Звенигородському районі  Черкаської області   зробив перерахунок пенсії з 01.02.2010 року, проте для перерахунку застосував середню заробітну плату  не за 2009 рік, який передував перерахунку пенсії , а  за 2007 рік.   

Згідно ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»під час обчислення пенсії застосовується показник середньої заробітної плати працівників в галузях національної економіки за рік, що передує року звернення за призначенням чи перерахунком пенсії.

Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжує працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться  із заробітної плати за період страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.   

Зміни до зазначеної норми Закону, внесені підпунктом «б»підпункту 10 пункту 35 розділу 11 Закону України від 28.12.2007 року № 107-У1, визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10рп/2008.   

           Посилання відповідача у своєму запереченні на те, що перерахунки пенсій проводяться відповідно до пп. 3 п. 11 постанови КМУ від 28.05.2008 року № 530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», тобто із застосуванням  показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні , з якої сплачено страхові внески, та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік (1197,91грн.) суд до уваги не приймає, оскільки вказаною постановою не визначено, що для перерахунку пенсії застосовується, зокрема, середня заробітна плата в галузях національної економіки за 2007 рік.

           Підпункт 3 пункту 11 вказаної постанови визначає, що  у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом третім частини першої статті 40 Закону.

           Таким чином, виходячи із зазначеної законодавчої норми та змісту постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»для перерахунку пенсії позивача повинен  застосовуватися показник середньої заробітної плати в галузях економіки України за 2009 рік (1650,43), який є більшим по відношенню до розміру визначеному у 2007 році.

       Відповідно до ч. 4 ст. 45 “Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення”перерахунок  призначеної    пенсії,  крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною  третьою  статті  42  і  частиною  п'ятою статті 48 цього Закону,   провадиться  в  такі  строки: у разі виникнення права на  підвищення  пенсії –з першого числа місяця,  в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами  подано  ним до 15  числа включно,  і з першого числа наступного місяця,  якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа; у разі настання обставин,  які  тягнуть  за  собою  зменшення пенсії, - з першого числа місяця,  в якому настали ці обставини, якщо вони мали місце до  15  числа  включно,  і  з  першого  числа наступного місяця, якщо вони мали місце після 15 числа.

          Оскільки позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії 22.01.2010 року, тому перерахунок повинен здійснюватись з 01 лютого 2010 року.

               Керуючись ст.cт. 16, 17-19, 104-108 КАС  України,  Конституцією України, Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 р. від 22.05.2008 року суд ,-  

П О С Т А Н О В И В  :

Адміністративний позов  ОСОБА_1   до Управління Пенсійного фонду України в Звенигородському районі Черкаської області  про зобов’язання здійснити перерахунок пенсії  - задовольнити повністю.     

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Звенигородському районі  Черкаської області   здійснити   ОСОБА_1   перерахунок та виплату пенсії за віком  відповідно до вимог ч.4 ст. 42 Закону України  „Про загальнообов‘язкове державне пенсійне страхування”,  виходячи з показника   середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії,  за календарний рік,  що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2009 рік з  1 лютого 2011 року з урахуванням фактично сплачених сум.

  Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом 10 днів з дня проголошення через Звенигородський  районний суд до Київського  апеляційного адміністративного суду.  

   Суддя                                                Дудніченко В.М.

          Головуючий                    підпис                                                                      В. М. Дудніченко

          Копія вірна: Суддя Чутівського

                        районного суду                                                  В. М. Дудніченко

          Постанова набрала законної сили

          Суддя Чутівського районного суду                                        В. М. Дудніченко