Справа №: 2-а-374/11

                                             П О С Т А Н О В А

                                                Іменем України

25 червня 2011 року                                                                                  м.Самбір

Самбірський міськрайонний суд Львівської області у складі: головуючого-судді Сенечина В.М., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до головного управління Пенсійного фонду України у Львівської області про визнання дій неправомірними, зобов’язання провести нарахування та виплатити недоплачену щомісячну надбавку до пенсії як «Дитині війни»,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 11 травня 2011 року звернувся в суд із позов до головного управління Пенсійного фонду України у Львівської області про визнання дій протиправними з невиплати щомісячної доплати до пенсії, зобов’язання провести нарахування та виплатити у його користь щомісячну доплату до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, як «Дитині війни»починаючи з 7 серпня 2010 року по теперішній час.

У обґрунтування своїх позовних вимог посилався на те, що він є дитиною війни і згідно із ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»йому повинна виплачуватися щомісячна соціальна допомога у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, однак  така допомога йому не виплачувалася і  головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області йому було відмовлено у цій виплаті.

Рішенням Конституційного суду України № 6-рп/2007 від 9 липня 2007 року були визнані неконституційними положення пункту 12 статті 71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік», згідно з яким зупинено дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Вказане рішення Конституційного Суду України має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв’язку із правовідносинами, які виникнули унаслідок дій положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними.

Зазначене рішення Конституційного Суду України є обов’язковим для виконання на території України, остаточним і не може бути оскарженим.

Відповідно до ч. 2 ст. 3 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Згідно ч. 2 ст. 19 та ч. 3 ст. 22 Конституції  України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти на підставі і в межах повноважень у спосіб, передбачений Конституцією та законами України. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод громадян.

Відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»виплачується в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, а розмір мінімальної пенсії за віком відповідно до вимог ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

У відповідності до вимог Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»рішення про призначення та перерахунок пенсій здійснює управління Пенсійного фонду України за місцем проживання фізичної особи.

Таким чином, обов’язок нарахування та виплати йому соціальної доплати до пенсії, передбаченої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»покладено на головне управління Пенсійного фонду України у Львівської області.

Ухвалою Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 6 червня 2011 року відмовлено у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду з позовом про зобов’язання головного управління пенсійного фонду України у Львівської області провести перерахунок підвищення до пенсії згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 7 серпня 2010 року до 11 листопада 2010 року.

Відповідач подав заперечення, у якому послався на відсутність нормативного акту, який визначає розмір мінімальної пенсії за віком для обчислення доплати дітям війни, відсутність бюджетного фінансування на вказані цілі, оскільки відповідно до норм чинного законодавства виплата подібної доплати до пенсії здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, а кошти Пенсійного фонду України до Державного бюджету України не включені.

Дослідивши обставини справи, оцінивши подані сторонами документи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню за період з 11 листопада 2010 року по 11 травня 2011 року з урахуванням проведених виплат.

Керуючись ст. ст. 158, 159, 160, 162, 183-2 КАС України, ст. ст. 8, 22, 46, 55, 152 Конституції України, ст. ст. 1, 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», рішеннями Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 09.07.2007 року та № 10-рп від 22.05.2008 року, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати незаконними дії головного управління Пенсійного фонду України у Львівської області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 11 листопада 2010 року по 11 травня 2011 року.

Зобов’язати головне управління Пенсійного фонду України у Львівської області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплатити підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, що вираховувати відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»за період з 11 листопада 2010 року по 11 травня 2011 року з урахуванням проведених виплат.

Зобов’язати головне управління Пенсійного фонду України у Львівської області виконати постанову негайно.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через місцевий суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя