06.04.2011

Справа № 2-а -19/11                                                                                                

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

          06 квітня 2011 року Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області в складі головуючого судді  Іващенко В.М., при секретарі Сулимі І.І. розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Світловодську справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м.Світловодськ Кіровоградської області про перерахунок пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

10 листопада 2010 року  представник ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Світловодську  Кіровоградської області  та просить суд ухвалити рішення, яким визнати незаконною бездіяльність Управління пенсійного фонду України в м. Світловодську щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 щомісячного підвищення до пенсії як учаснику війни у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, згідно ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»в редакції від 22 грудня 1995 року, з 01 січня 2002 року по листопад 2010 року, зобов’язати Управління пенсійного фонду України в м. Світловодську здійснити перерахунок та виплатити відповідне підвищення до пенсії з врахуванням сплачених сум,  з 01.01.2002 року і надалі по-життєво.

В судовому засіданні представник позивача заявлені позовні вимоги підтримав та пояснив суду, що  позивач є учасником війни та у відповідності до положень ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»в редакції від 22 грудня 1995 року має право на щомісячне  підвищення до пенсії у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком. Однак управління пенсійного фонду не дотримується вимог Закону і не виплачує ОСОБА_1 підвищення до пенсії у передбаченому розмірі.

Представник відповідача Управління Пенсійного фонду України в м.Світловодську Кіровоградської області в судовому засіданні заперечив проти позову, вказав на те, що управлінням ПФУ в м.Світловодськ виплачується підвищення до пенсії ОСОБА_1 в розмірі 10 %, що відповідає вимогам закону.

Вислухавши пояснення представника ОСОБА_1, представника УПФУ в м.Світловодськ, дослідивши письмові докази у справі, суд встановив наступні обставини та відповідні  їм правовідносини.   

ОСОБА_1. має статус учасника війни, отримує пенсію та знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України м. Світловодська Кіровоградської  області.    

Згідно до ч. 4 ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», в редакції, яка була чинна по 31 грудня 2006 року, учасникам війни, нагородженим орденами і медалями колишнього союзу РСР за самовіддану працю і бездоганну військову службу в тилу в роки Великої Вітчизняної війни,  пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 75 процентів мінімальної пенсії за віком, іншим учасникам війни –на 50 процентів мінімальної пенсії за віком.

Протягом 1999-2006 років зміст статті не змінювався, розмір підвищення не коригувався, дія закону зупинена не була.      

Виходячи з положень ст. 2 Закону України «Про прожитковий мінімум», згідно з ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.    

В ігнорування  вищезазначених вимог Закону, підвищення до пенсії  позивачці  як учаснику війни в період з 01.01.2002 року по 31 грудня 2006 року  виплачувалась  не в повному обсязі, що підтверджується листом управління Пенсійного Фонду України в м.Світловодську  від 04.11.2010 року , а відтак порушене право підлягає захисту.    

У відповідності до ч. 2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк , який, якщо не встановлюється інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.    

При цьому судом встановлено, що про бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати належного підвищення до пенсії як учаснику війни позивач дізналася з листа управління Пенсійного фонду України від 04.11.2010 року. Відповідно до ч.2 ст.87 Закону України „Про пенсійне забезпечення", суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Відповідно до ст.22 Конституції України, при прийняття нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Згідно п.19 Постанови Пленуму Верховного Суду України №8 від 13.06.2007 року «Про незалежність судової влади», відповідно до статей 8 та 22 Конституції України не підлягають застосуванню судами закони та інші нормативно-правові акти, якими скасовуються конституційні права і свободи людини та громадянина, а також нові закони, які звужують зміст та обсяг встановлених Конституцією України і чинними законами прав і свобод.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.8, 22 Конституції України, ч. 4 ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ст. 2 Закону України «Про прожитковий мінімум», ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ч.2 ст.87 Закону України „Про пенсійне забезпечення", ст.ст. 10, 11, 158-163, 167, 186 КАС України, суд, -   

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України в м.Світловодськ Кіровоградської області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії відповідно до ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»у розмірі 50 відсотків від розміру мінімальної пенсії за віком, починаючи з 01 січня 2002 року-протиправною.

Зобов’язати Управління Пенсійного Фонду України в м.Світловодськ Кіровоградської області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії відповідно до ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»у розмірі 50 відсотків від розміру мінімальної пенсії за віком, починаючи з 01 січня 2002 року, з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

В задоволенні решти позовних вимог ОСОБА_1-відмовити.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Світловодського

міськрайонного суду                                                                                В.М.Іващенко