Україна

 Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

  про зупинення провадження у справі

          04 грудня 2024 року                                                  Справа №200/6417/24  

 Суддя Донецького окружного адміністративного суду Духневич О.С., розглянувши в письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження за ініціативою суду питання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

                                                          ВСТАНОВИВ:

16 вересня 2024 року через систему «Електронний суд» до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , в якій позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача по не виплаті ОСОБА_1 , як учаснику бойових дій, грошової допомоги до Дня Незалежності України в 2023 та 2024 роках в розмірі 5 мінімальних пенсій передбаченому ч. 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу до Дня Незалежності України в 2023 та 2024 роках в розмірі 5 мінімальних пенсій передбаченому ч. 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з урахуванням виплачених коштів за цей період.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 20.09.2024 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу 10-ти денний строк з дня вручення копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви у спосіб подання до суду: доказів щодо нарахування та виплати щорічної одноразової грошової допомоги до Дня Незалежності України за 2023 та 2024 роки Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області; заяви про поновлення строку звернення до суду в частині позовних вимог щодо нарахування та виплати щорічної одноразової грошової допомоги до Дня Незалежності України за 2023 рік разом із доказами, які вказують на поважність причин пропуску строку.

25.09.2024 на адресу суду від позивача надійшла заява про поновлення строку звернення до суду та докази нарахування щорічної одноразової грошової допомоги до Дня Незалежності України за 2023 та 2024 роки.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 07.10.2024 заяву позивача про поновлення строку звернення до суду із позовною заявою - задоволено. Визнано поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновлено позивачу строк звернення до суду із позовною заявою. Відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами в порядку, визначеному статтею 262 КАС України.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, суд вважає за необхідне із власної ініціативи, зупинити провадження у справі з наступних підстав.

Згідно з інформацією розміщеною в Єдиному державному реєстрі судових рішень, ухвалою Верховного Суду від 22.11.2023 у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № 440/14216/23 за позовом фізичної особи до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

У цій справі позовні вимоги заявлені до органу, уповноваженого здійснювати виплату разової щорічної грошової допомоги до Дня Незалежності, а спірні відносини стосуються визначення розміру разової грошової допомоги до Дня Незалежності за 2023 рік та урегульовані, зокрема, Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (в частині права на виплату разової грошової виплати до Дня Незалежності України).

Рішенням Верховного Суду від 05.03.2024 у справі № 440/14216/23 позов задоволено визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо виплати фізичній особі щорічної разової грошової допомоги за 2023 рік як особі з інвалідністю внаслідок війни другої групи у меншому розмірі, ніж вісім мінімальних пенсій за віком та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити фізичні особі перерахунок та виплату щорічної разової грошової допомоги як особі з інвалідністю внаслідок війни другої групи за 2023 рік відповідно до частини 5 статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги.

Однак, ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 10.04.2024 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на рішення від 05.03.2024. Відтак рішення у зразковій справі N 440/14216/23 є таким, що не набрало законної сили.

Порівняльний аналіз учасників справи, а також предмету та підстав позову в адміністративній справі № 440/14216/23 та у справі № 200/6417/24, свідчить про те, що вони виникли із подібних правовідносин.

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

З урахуванням наведеного, зважаючи на подібність цієї справи ознакам справи, визначеним в ухвалі Верховного Суду від 22.11.2023 про відкриття провадження у зразковій адміністративній справі № 440/14216/23, та обов`язковість висновків Верховного Суду, викладених у рішенні за результатами розгляду справи у подібних правовідносинах, суд доходить висновку про наявність підстав для зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі № 440/14216/23.

Керуючись ст. 236, 248, 256, 294 КАС України, суд

                                                       УХВАЛИВ

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у справі № 440/14216/23.

Зобов`язати сторони повідомити суд про усунення обставин, що слугували підставою для зупинення провадження у справі.

Копії ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України окремо від рішення суду у випадку, передбаченому статтею 294 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.    

          Суддя                                                                                  О.С. Духневич