Україна

 Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

          03 грудня 2024 року                                                  Справа №200/7400/24  

 Суддя Донецького окружного адміністративного суду Смагар С.В., розглянувши клопотання Департаменту патрульної поліції про об`єднання справ в одне провадження в адміністративній справі № 200/7400/24 за позовом Департаменту патрульної поліції (адреса: 03048, місто Київ, вул. Федора Ернста, будинок 3, ЄДРПОУ 40108646)

до ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )   

про стягнення зайво виплаченого грошового забезпечення,

                                                      ВСТАНОВИВ:

Департамент патрульної поліції звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_2 ; місце проживання: АДРЕСА_3 ; РНОКПП НОМЕР_1 , на користь Департаменту патрульної поліції, 03048 м. Київ, вул. Федора Ернста, 3 код ЄДРПОУ 40108646, зайво виплачене грошове забезпечення за період невиходу на службу без поважних причин, у розмірі 12967,75 грн. (дванадцять тисяч дев`ятсот шістдесят сім грн. 75 коп.).

Ухвалою від 24 жовтня 2024 року суд залишив позовну заяву Департаменту патрульної поліції без руху та встановив позивачу строк 10 днів з дня отримання ухвали на усунення недоліків шляхом належного оформлення позовної заяви відповідно до вищезазначених норм Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, надання суду доказів на підтвердження виплати відповідачу грошового забезпечення за серпень 2024 року, розрахунку зайво нарахованого грошового забезпечення за період невиходу на службу з 02.08.2024 по 31.08.2024, та утриманого у вересні 2024 року грошового забезпечення, а також надання доказів сплати судового збору в сумі 2422 грн. 40 коп. або доказів наявності обставин щодо неможливості сплати судового збору, докази вжиття певних заходів для вирішення питання щодо сплати судового збору та доказів можливості його сплати  в подальшому. Станом на 31 жовтня 2024 року недоліки позовної заяви позивачем були усунені.

Ухвалою суду від 01 листопада 2024 року суд прийняв до розгляду позовну заяву Департаменту патрульної поліції та відкрив провадження в адміністративній справі № 200/7400/24 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

25 листопада 20245 року від Департаменту патрульної поліції надійшло клопотання, в якому заявник просить об`єднати в одне провадження адміністративну справу 200/7400/24 та адміністративну справу 200/7362/24, вказуючи на те, що в провадженні Донецького окружного адміністративного суду знаходиться справа № 200/7400/24 за позовною заявою Департаменту патрульної поліції до ОСОБА_1 про стягнення зайво виплаченого грошового забезпечення за період невиходу на службу без поважних причин, у розмірі 12967,75 грн., провадження у якій відкрито ухвалою від 01.11.2024, а також справа № 200/7362/24 за позовною заявою Департаменту патрульної поліції до ОСОБА_1 про стягнення вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, у розмірі 4424,53 грн., провадження у якій відкрито ухвалою від 04.11.2024 року.

Розглянувши клопотання позивача, суд зазначає наступне.

За даними КП «Діловодство спеціалізованого суду» в провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа № 200/7400/24 за позовом Департаменту патрульної поліції до ОСОБА_1 про стягнення з ОСОБА_1 на користь Департаменту патрульної поліції зайво виплаченого грошового забезпечення за період невиходу на службу без поважних причин, у розмірі 12967,75 грн., провадження в якій відкрито ухвалою суду від 01 листопада 2024 року.

Водночас в провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа № 200/7362/24 за позовом Департаменту патрульної поліції до ОСОБА_1 про стягнення з відповідача на користь Департаменту патрульної поліції вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, у розмірі 4424,53 грн., провадження в якій відкрито ухвалою суду від 04 листопада 2024 року.

Судом встановлено, що позови у вказаних справах пред`явлені одним і тим самим позивачем – Департамонтом патрульної поліції до одного й того самого відповідача – ОСОБА_1 . Підставою виникнення спірних відносин у зазначених справах є звільнення ОСОБА_1 зі служби в поліції відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» з 19 вересня 2024 року, внаслідок чого у позивача виникло право на відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, та стягнення зайво виплаченого грошового забезпечення за період невиходу на службу без поважних причин.

Частинами 1 – 3 статті 172 КАС України визначено, що в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу (частини 7 статті 172 КАС України).

Справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об`єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі (частина 8 статті 172 КАС України).

Водночас, суд зазначає, що відповідно до частини 1 статті 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити, зокрема, зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника, а також підстави заяви (клопотання, заперечення).

Звертаючись до суду з клопотанням про об`єднання адміністративних справ № 200/7400/24 та № 200/7362/24 в одне провадження позивач не зазначив фактичних обставин, які слугували підставою для звернення до суду з таким клопотанням, не навів жодних обставин на обґрунтування доцільності такого об`єднання. Клопотання позивача містить лише  процитовані норми статті 172 КАС України.

Зважаючи на викладене, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання Департаменту патрульної поліції про об`єднання в одне провадження адміністративних  справ № 200/7400/24 та № 200/7362/24.

Суд зауважує, що положення статті 172 КАС України передбачає право суду на об`єднання в одне провадження декілька справ, а не обов`язок.

Крім того, оскільки розгляд адміністративних справ № 200/7400/24 та № 200/7362/24 здійснюється в порядку спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні), виходячи з положень частини 3 статті 172 КАС України, об`єднання справ в одне провадження у даному випадку допускається до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Відповідно до частини 2 статті 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Враховуючи приписи частини 2 статті 262 КАС України судовий розгляд справи № 200/7400/24 по суті вже розпочався, що унеможливлює об`єднання справ в одне провадження, оскільки таке об`єднання  на стадії розгляду справи по суті  не допускається.

З огляду на викладене, суд доходить висновку про відмову у задоволенні клопотання Департаменту патрульної поліції про об`єднання адміністративних справ № 200/7400/24 та № 200/7362/24 в одне провадження.

Керуючись статтями 172, 241, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд, Кодексу адміністративного судочинства України, суд

                                                           УХВАЛИВ:

1.          Відмовити Департаменту патрульної поліції у задоволенні клопотання про об`єднання адміністративних справ № 200/7400/24 та № 200/7362/24 в одне провадження.   

2.          Ухвала постановлена та підписана 3 грудня 2024 року. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.    

          Суддя                                                                                   С.В. Смагар